2024年1月8日 第5期
·国内财经·
国务院发文进一步完善国有资本经营预算制度
据悉，为更好发挥国有资本经营预算的功能作用，国务院日前印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，按照深化预算管理制度改革以及健全管资本为主的国有资产监管体制的要求，进一步完善国有资本经营预算管理制度，切实发挥对宏观经济运行、国有经济布局结构的重要调控作用。
《意见》提出，要坚持党的领导、推动全面覆盖、支持企业发展、体现全民共享、优化布局结构、提升预算绩效，到“十四五”末，基本形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营预算制度。《意见》围绕任务目标，明确了3方面重点改革措施。一是完善国有资本收益上交机制。扩大国有资本经营预算覆盖范围，健全国有独资企业和国有独资公司收益上交机制，优化国有控股、参股企业国有股收益上交机制。加强国有资本经营预算收入管理，确保利润数据真实可靠，及时足额申报和上交收益。二是提升国有资本经营预算支出效能。优化支出结构，聚焦关键领域和薄弱环节，增强对国家重大战略任务的财力保障。加强支出管理，坚持政策导向，区分轻重缓急，提升资金安排使用的科学性、有效性和精准性。推进预算绩效管理，探索开展国有资本经营预算整体绩效评价。三是完善国有资本经营预算管理工作。加强国有企业名录管理，出资人单位应当定期统计所出资企业的数量、资产权益、损益等情况，建立所出资国有企业名录。完善预算编报，按照收支平衡的原则，提高国有资本经营预算草案编制质量。主动接受人大和审计监督。
《意见》强调，各地区、各有关部门和单位要支持国有企业依法自主经营，依法依规做好国有资本收益收取、国有资本经营预算管理等工作。财政部门要切实履行国有资本经营预算管理和指导职责，组织做好国有资本经营预决算草案编制、国有资本收益收取等工作。出资人单位要组织和监督所出资企业上交国有资本收益，加强对资金使用、决算的审核监督。
央行明确2024年十大重点工作
1月4日至5日，2024年中国人民银行工作会议在京召开。会议指出，2024年重点抓好以下十项工作：持续推进全面从严治党；稳健的货币政策灵活适度、精准有效；聚焦“五篇大文章”支持重点领域和薄弱环节；持续加强金融市场建设；稳妥推进重点领域金融风险防范化解；积极参与国际金融治理，深化国际金融合作，推动高水平开放；稳慎扎实推进人民币国际化；持续深化金融改革；持续提升金融服务和管理水平；扎实推进机构改革和业务流程优化再造工作。
在货币政策方面，今年将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。注重新增信贷均衡投放，提高存量资金使用效率，进一步优化信贷结构，确保社会融资规模全年可持续较快增长。价格上，兼顾内外均衡，持续深化利率市场化改革，促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
在支持重点领域和薄弱环节方面，今年将落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案。延续实施碳减排支持工具。继续发挥支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具服务普惠金融长效机制作用。抓好金融支持民营经济25条举措落实。持续做好乡村全面振兴金融服务工作。延续实施普惠养老专项再贷款。
在推进人民币国际化方面，今年将进一步完善便利人民币跨境使用政策体系，推动重点企业、重点领域、重点地区人民币使用。优化人民币清算行布局，加强国际间货币合作，推动离岸人民币市场健康发展。加强跨境人民币业务监管。加大跨境支付系统建设及拓展力度。
在深化金融改革方面，今年将进一步健全宏观审慎政策框架和治理机制，持续优化宏观审慎压力测试机制，完善重点领域宏观审慎管理。深化金融机构改革，推进建设中国特色现代金融体系。支持补充商业银行资本，落实政策性开发性金融机构业务分类分账改革方案。
外汇局部署2024年外汇管理重点工作
1月4日至5日，2024年全国外汇管理工作会议在京召开。会议强调，2024年，外汇管理工作要稳步推进外汇领域深层次改革和高水平开放，促进跨境贸易和投融资便利化，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值，以外汇管理事业高质量发展助力中国式现代化。
会议部署了2024年外汇管理重点工作：坚持和加强党中央对金融外汇工作的集中统一领导；深化外汇领域改革开放更好服务实体经济高质量发展；防范跨境资金流动风险；强化外汇领域监管全覆盖；完善中国特色外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值；夯实外汇管理基础工作。
会议提出，以支持科技创新和中小微企业为重点，提升跨境贸易和投融资便利化水平。扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，推动贸易新业态规范创新发展。完善跨国公司本外币一体化资金池业务试点，稳步推进金融市场双向开放，着力提升资本项目开放的质量。建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场，持续完善企业汇率风险管理服务。支持海南自贸港、粤港澳大湾区等重点区域建设，支持高水平自由贸易试验区建设。
金融监管总局拟强化金融租赁公司管理
1月5日，国家金融监督管理总局公布了修订形成的《金融租赁公司管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），并向社会公开征求意见。《办法》对主要发起人制度、业务分级分类监管、公司治理监管、资本与风险管理、业务经营规则、市场退出机制等六方面进行了修订。
金融监管总局有关司局负责人表示，随着我国经济金融形势的发展变化，现行《金融租赁公司管理办法》已无法满足金融租赁行业高质量发展和有效监管的需要。《办法》在做好与现行监管法规制度衔接的基础上，结合金融租赁行业实际情况，补充完善风险管理和经营规则等相关内容，为支持和促进金融租赁行业高质量发展创造良好外部环境。
此次《办法》在金融租赁公司的准入标准和条件方面进行了相对大幅的修订。一方面，在现行《金融租赁公司管理办法》所建立的三类发起人制度基础上，增加国有金融资本投资、运营公司和境外制造业大型企业两类发起人；另一方面，主要发起人的总资产、营业收入，金融租赁公司最低注册资本金等指标要求均有所提高。以“在中国境内外注册的具有独立法人资格的商业银行作为金融租赁公司发起人”为例，《办法》将其总资产要求由现行规定的“最近1年年末总资产不低于800亿元人民币或等值的可自由兑换货币”，提高至“最近1个会计年度末总资产不低于8000亿元人民币或等值的可自由兑换货币”。
金融租赁公司设立的最低注册资本也由现行规定的“1亿元人民币或等值的可自由兑换货币”提高至“10亿元人民币或等值的可自由兑换货币”。不过，《办法》对此也有进一步补充，即“国家金融监督管理总局根据金融租赁公司的发展情况和审慎监管的需要，可以调整金融租赁公司注册资本金的最低限额”。
对于主要发起人的持股比例要求，《办法》也由现行规定的不低于30%提高至不低于51%。金融监管总局有关司局负责人表示，这一修订主要有三点考虑：一是有利于明确金融机构的大股东和实际控制人，防范股东通过代持、隐瞒一致行动关系等方式规避监管、违规操控甚至掏空金融租赁公司等问题。二是有利于压实股东责任，避免因股权分散而出现公司治理僵局、机构出现风险后股东互相推诿扯皮、风险处置责任悬空等问题。三是大型制造企业贴近产业、熟悉行业、了解产品，提高持股比例有利于调动股东积极性，更好发挥融资租赁特色功能、促进股东产品销售、加快资金回收、深化产融结合等作用。
从监管指标来看，《办法》新增了杠杆率及财务杠杆倍数指标，流动性比例、流动性覆盖率等流动性监管指标。其中，杠杆率指标监管要求为金融租赁公司一级资本净额与调整后的表内外资产余额的比例不得低于6%，财务杠杆倍数指标监管要求为金融租赁公司总资产不得超过净资产的10倍。
此外，对于金融租赁公司的关联交易监管，《办法》也做出差异化安排。主要是对金融租赁公司、独资专业子公司与项目公司之间的资金往来，金融租赁公司从股东融资，金融租赁公司采购股东生产的设备资产等部分交易情形进行豁免。
对此，金融监管总局有关司局负责人解释称，在坚持严管不正当关联交易的同时，根据金融租赁公司股东结构和业务模式特点，建立差异化的关联交易监管规则，更好发挥金融租赁功能优势。
“考虑到《办法》修订了准入标准、增加了部分业务经营规则和监管指标，金融监管总局已组织对行业进行摸底测算，总体来看，大多数金融租赁公司在监管指标方面达标压力不大。”金融监管总局有关司局负责人称，《办法》已按照新老划断等原则作出过渡期安排。
证监会拟明确投资者权益变动统一为“刻度”标准
1月5日，中国证监会就《证券期货法律适用意见——<上市公司收购管理办法>第十三条、第十四条的适用意见（征求意见稿）》（以下简称《适用意见》）公开征求意见。《适用意见》对《上市公司收购管理办法》第十三条、第十四条进行解释，就投资者权益变动要求统一明确为“刻度”标准，并明确由上市公司对因公司股本变化导致的投资者权益变动情况进行披露。
《证券法》《上市公司收购管理办法》规定，投资者及其一致行动人持股达到5%后，其所持股份比例每增加或者减少5%（5个百分点，下同），应当报告与公告，在该事实发生之日起至公告后三日内，不得再行买卖该上市公司的股票。
长期以来，对上述要求存在“刻度”、“幅度”两种理解，市场各方未形成统一认识。“刻度”标准认为，持股比例达到5%及其整数倍时（如10%、15%、20%、25%、30%等），暂停交易并披露；“幅度”标准认为，持股比例增减量达到5%时（如6%增至11%、12%减至7%），暂停交易并披露。2019年《证券法》修订时又增加了投资者及其一致行动人持股达到5%后，每增加或者减少1%应当披露的要求，对此，同样也存在上述“刻度”、“幅度”两种理解。
证监会表示，从监管实践和境外经验来看，“刻度”、“幅度”标准本质上并无优劣之分，但两种理解同时存在，不便于投资者理解和操作，容易产生一些问题。考虑到“刻度”标准在计算权益变动披露和暂停时点时更便捷，投资者只需关注自身的“静态”持股比例，无需考虑复杂的计算问题，有利于减少实践中投资者无意违规的情形，同时也便于市场及时了解重要股东持股信息和公司控制权变更风险，更能体现上市公司收购的预警意义。同时“刻度”标准还有利于内地市场对外开放，便于A+H股、沪港通、沪伦通、红筹企业投资者理解和适用A股规则，进一步增进互联互通。
两部门发文加强金融支持住房租赁市场发展
据悉，中国人民银行、国家金融监督管理总局1月5日联合印发《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》(以下简称《意见》)，从加强住房租赁信贷产品和服务模式创新、拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道等方面提出17条举措，支持住房租赁市场发展。
为加快住房租赁金融市场规范发展，金融管理部门此前起草《关于金融支持住房租赁市场发展的意见(征求意见稿)》，并于2023年2月向社会公开征求意见。中国人民银行有关负责人介绍，意见征求期间共收到有效意见60条，大多数意见已吸收采纳。此次两部门正式发布的关于金融支持住房租赁市场发展的意见，自2024年2月5日起施行。
根据《意见》，金融支持住房租赁市场发展应突出重点、瞄准短板，主要在大城市，围绕解决新市民、青年人等群体住房问题，支持各类主体新建、改建和运营长期租赁住房，盘活存量房屋，有效增加保障性和商业性租赁住房供应。
从具体住房租赁主体看，《意见》对自持物业住房租赁企业支持力度较大，明确“重点支持自持物业的专业化、规模化住房租赁企业发展”。金融支持住房租赁市场发展应坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，重点支持以独立法人运营、业务边界清晰、具备房地产专业投资和管理能力的自持物业型住房租赁企业，促进其规模化、集约化经营，提升长期租赁住房的供给能力和运营水平。
《意见》明确，加大住房租赁开发建设信贷支持力度。支持商业银行向房地产开发企业、工业园区、农村集体经济组织、企事业单位等各类主体依法合规新建、改建长期租赁住房发放住房租赁开发建设贷款。住房租赁开发建设贷款期限一般为3年，最长不超过5年，租赁住房建设的项目资本金比例应符合国务院关于固定资产投资项目资本金制度相关要求。同时，满足团体批量购买租赁住房的合理融资需求，住房租赁团体购房贷款的期限最长不超过30年。支持发放住房租赁经营性贷款，鼓励商业银行积极探索适合住房租赁相关企业需求特点的金融服务模式和金融产品。
在拓宽住房租赁市场多元化投融资渠道方面，《意见》提出拓宽住房租赁企业债券融资渠道，支持发行住房租赁担保债券，稳步发展房地产投资信托基金，引导各类社会资金有序投资住房租赁领域。
除了明确投融资等方面支持举措，《意见》还对住房租赁金融管理作出了规范。比如，严格住房租赁金融业务边界，明确“住房租赁金融业务要严格定位于支持住房租赁市场发展，不得为短期投机炒作行为提供融资”。同时，严格住房租赁贷前审查和贷后管理，防范住房租赁金融风险等。
业内人士认为，《意见》提出的举措覆盖了住房租赁开发建设贷款、住房租赁团体购房贷款、住房租赁经营性贷款等方面，还明确了相关金融管理规范，涉及租赁住房项目全周期。相关政策落地见效后，将进一步助推住房租赁市场发展，完善租购并举的房地产发展模式。
工信部将试点推行“企业绿码”
1月5日，工信部办公厅发布《关于公布2023年度绿色制造名单及试点推行“企业绿码”有关事项的通知》，提出将面向绿色工厂试点推行“企业绿码”，对绿色工厂绿色化水平进行量化分级评价和赋码，直观反映企业在所有绿色工厂中的位置以及所属行业中的位置。
《通知》提出，国家层面绿色工厂按照自愿原则申领“企业绿码”，申领后可向其采购商、金融机构、有关政府部门等出示，证明自身绿色化发展水平。目前，“企业绿码”仅面向已获批的国家层面绿色工厂，且按照动态管理要求完成2023年度绿色绩效数据报送的企业。
同时，《通知》公布了2023年度绿色制造名单，1488家绿色工厂、104家绿色工业园区、205家绿色供应链管理企业上榜本批次名单；按照2023年度动态管理要求，将前七批绿色制造名单中的9家绿色工厂、3家绿色供应链管理企业移出绿色制造名单，46家单位变更名称。
国务院常务会议研究发展银发经济政策举措
据悉，国务院总理李强1月5日主持召开国务院常务会议，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措。
会议强调，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。要切实履行政府保基本、兜底线职责，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共同促进银发经济发展壮大。要持续完善相关政策措施，重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，让老年人安享幸福晚年。
上海青浦发布一批最新先进制造业和现代服务业产业政策
1月5日，在上海青浦区举行2024年青浦区投资促进大会上，上海市青浦区委常委、副区长金俊峰发布了区级最新先进制造业和现代服务业产业政策，包括“推动先进制造业高质量发展政策”“工业用地产业更新办法”“百强企业认定办法”以及 “楼宇经济高质量发展政策”“跨境电商政策”“综保区政策”。
先进制造业方面，政策重点着力增强全区制造业“聚焦性”，强化关联政策“整合度”，推进产业集群扶持“核心点”，强调切实落地“有用性”，重点关注支持企业上规升级、集群化发展、数字化发展、提升技术创新能力等。如加快重点产业集群发展，对生物医药、空间信息、人工智能、集成电路等领域内的重点企业，在开办费、研发费用、租购房费用等方面进行全方位扶持；鼓励企业规模化发展，增加对工业产值首次突破25亿元、75亿元、100亿元的阶梯扶持，最高可达100万元；支持企业改制上市，在原有股改和上市扶持的基础上，根据上市第三个交易日收盘后的市值情况进行资金支持，支持额度由原来的最高500万元提升至最高800万元。新增集成电路企业购买IP、测试验证、首购首用、流片等方面的专项扶持，最高可扶持2800万元。
会上还公布了青浦区百强优秀企业认定办法，明确了“百强优秀企业”和“优秀平台企业”的认定标准，并设立区级专项奖励资金，预算总额为1900万元。
现代服务业方面，政策重点关注楼宇经济提质增效、跨境电商及综合保税区高质量发展等。对入驻楼宇的重点企业、区级特色楼宇、楼宇招商引资活动、楼宇改造升级方面给予扶持补贴，最高扶持额度达300万元。对跨境电商重点企业落户、规模化发展、提供专业服务、租建海外仓、品牌海外拓展等给予扶持，最高扶持额度达200万元。对综合保税区内符合条件的企业经营模式创新、规模发展等进行扶持补贴。
安徽出台促进文旅经济高质量发展36条
近日，安徽省加快建设高品质旅游强省工作领导小组办公室印发《关于进一步释放旅游消费潜力促进文旅经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》），围绕着力提升文旅产品和服务品质、持续激发文旅消费需求、加快推动入境旅游恢复发展、大力促进旅游业健康发展、强化组织和政策保障五个方面提出36条措施，旨在进一步改善安徽旅游消费环境，释放旅游消费潜力，促进文娱旅游市场持续强劲复苏。
具体来说，在着力提升文旅产品和服务品质方面，《通知》明确，打造“演艺+旅游”融合型产品、深化文物与旅游融合、深化非遗与旅游融合、推进红色旅游发展、打造精品体育旅游产品、推进乡村旅游提档升级、发展特色生态旅游、提质休闲度假康养旅游产品、实施商文旅一体化促进行动、加快文旅产业融合示范区建设、推动文旅融合新业态发展、加大旅游基础设施建设、开展项目建设提质增效行动。
在持续激发文旅消费需求方面，《通知》提出，举办促进文旅消费活动、优化文旅惠民消费措施、拓展夜间文旅消费、优化智慧景区管理服务、健全旅游交通服务体系、开展区域旅游协作、强化旅游整体形象宣传推广。
在加快推动入境旅游恢复发展方面，《通知》明确，实施入境旅游促进行动、优化入境旅游政策、完善入境旅游服务、开展境外宣传营销。
在大力促进旅游业健康发展方面，《通知》提出，促进文旅企业发展、加强导游队伍建设、提高旅游服务质量、实施数字赋能文旅行动、推进依法治旅。
湖南出台政策推进新型建筑工业化发展
据悉，湖南省政府办公厅近日出台《关于推进新型建筑工业化发展的若干意见》（简称《意见》），提出围绕建筑业高质量发展总体目标，通过新一代信息技术驱动，以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段，把“像造汽车一样造房子”的理念贯穿工程全产业链、价值链和创新链，加快向高效益、高质量、低消耗、低排放的建造方式转变，实现建筑业转型升级和持续健康发展。到2025年，基本建立与新型建筑工业化发展相适应的政策、管理、建材、装备、建造、评价、人才和市场等八大创新体系，绿色建造、智能建造、建筑工业化水平显著提升，市场接受度明显提升，逐步形成新型建筑工业化“湖南模式”。全省城镇新开工装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到40%以上，其中长沙市、株洲市、湘潭市力争达到50%以上。到2030年，绿色建造、智能建造、建筑工业化发展取得显著进展，全省新型建筑工业化创新体系基本形成，应用场景更加广泛，市场化程度与行业整体效益大幅提升。
为实现上述目标，《意见》提出制定发展规划、实施分类推进、强化项目前期管理、创新管理模式、完善标准体系、推动信息技术融合、推进绿色建造发展等7项重点任务。
《意见》同时提出将从加强财税支持、给予容积率核算优惠、优化招投标条件、引导市场需求、鼓励创新发展、推广绿色金融、加强信贷支持等7方面予以政策支持。
东莞发放暖工稳产“大礼包”
据悉，为进一步支持企业春节前后稳工稳产，推动经济运行稳步开局、持续向好，广东东莞近日印发实施《关于春节前后暖工稳产促消费的若干措施》，从稳工稳岗促就业、稳产促增抢先机、丰富供给促消费三大方面使用政策工具包。
在春节返岗交通补贴上，员工回来越早补贴越高。东莞对春节期间返岗的重点用工企业外省户籍务工人员发放交通补贴。2024年2月12日至2月17日期间返岗的，补贴标准为300元/人；2月18日至2月20日期间返岗的，补贴标准为200元/人。同时，东莞将组织专车、专列等，帮助企业外省市员工和新招员工快速返岗。
同时，招用工也有补贴。2024年2月10日至3月9日期间，企业招用初次在东莞就业的非东莞户籍人员，签订劳动合同并依法连续参加社保满3个月以上，按1000元/人标准给予企业一次性新增就业补贴，每家企业最高30万元。
为鼓励企业连续生产，东莞对满足2024年2月当月保持连续生产，对2024年2月份用电量不低于2024年1月份50%等条件的规上工业企业给予用电补贴，每家企业最高60万元。
此外，东莞对规上工业企业增产增效、营利性服务业提质扩容、企业办展参展等符合相应规定的都有一定的政策支持，旨在促进企业春节前后稳工稳产。
中国外储重返3.2万亿美元
1月7日，国家外汇管理局公布2023年12月末外汇储备规模数据显示，截至2023年12月末，我国外汇储备规模为32380亿美元，较11月末上升662亿美元，升幅为2.1%。
1月7日，国家外汇管理局公布2023年12月末外汇储备规模数据。截至2023年12月末，我国外汇储备规模为32380亿美元，自2023年7月后再度升至3.2万亿美元以上，较2023年11月末上升662亿美元，升幅为2.1%，较2022年12月末上升1103亿美元，升幅为3.5%。自2006年起，我国外汇储备规模连续18年稳居世界第一，近年来始终稳定在3万亿美元以上。
对于2023年12月外汇储备规模上升，国家外汇管理局解释， 2023年12月，受主要经济体货币政策及预期等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格总体上升。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济持续回升向好，高质量发展扎实推进，将为外汇储备规模保持基本稳定提供支撑。
值得注意的是，国家外汇管理局日前披露的数据显示，截至2023年12月末，人民银行黄金储备报7187万盎司，较上月上升29万盎司。目前，官方黄金储备已连续第14个月增加。
我国官方黄金储备自2019年9月至2022年10月期间持续维持在6264万盎司水平，自2022年11月起，官方黄金储备开始持续增加。截至2023年12月末，官方黄金储备已较2022年10月增加923万盎司。
浙商证券首席经济学家李超表示，黄金兼具金融和商品的多重属性，有助于调节和优化国际储备组合的整体风险收益特性。增持黄金充分体现人民银行从市场化角度优化储备资产结构的配置思路。
·企业动态·
鼎龙科技收购控股子公司剩余40%股权
1月7日晚间，鼎龙科技(603004)发布公告，公司拟以自有资金2954.1万元收购控股子公司鼎利科技少数股东双利科技持有的40%股权。收购完成后，鼎利科技将成为公司全资子公司。
鼎利科技成立于2019年12月16日，经营范围包括高档化妆品系列材料、聚合物材料、新型助剂及有机中间体（除化学危险品及易制毒化学品）的生产及销售；化工产品研发及其技术转让。
从鼎利科技的股权结构看，本次股权收购前，鼎龙科技、双利科技分别持有60%股权、40%股权。收购后，鼎龙科技将持有鼎利科技100%股权，双利科技不再持有鼎利科技股权。
鼎龙科技于2023年12月27日在上交所挂牌交易。招股书显示，鼎龙科技不仅是全球最主要的染发剂原料生产商之一，还是欧莱雅、汉高、科蒂等全球知名企业的染发剂原料供应商。
鼎龙科技IPO募集资金总额9.89亿元，扣减发行费用1.21亿元后募集资金净额为8.68亿元，募集资金将主要用于年产1320吨特种材料单体及美发助剂项目，并补充流动资金。
鼎龙科技在招股说明书中谈及未来发展规划时表示，公司未来仍将聚焦于精细化工产品的研发、生产与销售，立足现有优势产品，进一步加强新产品开发，在巩固染发剂原料行业领先地位和特种工程材料单体技术优势的基础上，维护好植保材料相关客户，并重点拓展高附加值的功能性化学品，继续向高端化、规模化、系列化延伸。
鼎利科技作为鼎龙科技的第二生产基地，职能在于“补短板、弥弱项”，主要负责生产公司产品矩阵中相对基础的产品，能较好地补充公司产能，是上市公司产能布局中的重要一环。
鼎龙科技表示，为了加快公司产业链一体化布局，更好地实现产业协同，提高管理决策能力和经营效率，提升公司的综合实力，并基于对鼎利科技未来发展的信心，公司拟收购鼎利科技40%股权，实现对鼎利科技100%持股，本次交易有利于实现公司整体资源的有效配置。
旗滨集团547名员工跟投入股子公司
1月7日晚，旗滨集团(601636)公告了控股子公司湖南旗滨光能科技有限公司（下称“旗滨光能”）跟投及股权转让实施进展。
公告显示，旗滨集团以及项目管理团队核心管理人员、技术骨干等547名员工，通过17个员工跟投平台跟投旗滨光能，耗资高达5.47亿元。算下来平均每位员工跟投资金约100万元。
2023年11月，旗滨集团公告，拟通过股权转让方式对旗滨光能实施跟投机制，计划向17个员工跟投平台合计转让持有的旗滨光能15.503%股份，转让价款为5.64亿元。
旗滨集团表示，实施此次跟投机制是为了促进公司光伏玻璃业务板块加快发展，建立投资项目风险与收益共担共享机制。
根据公司项目跟投管理要求，拟由公司及项目管理团队核心管理人员及技术骨干等员工设立的员工跟投平台，对旗滨光能实施跟投，员工跟投平台对旗滨光能的跟投通过股权转让的方式实施。
旗滨光能的员工跟投平台包括宁海旗昭新能源科技合伙企业(有限合伙)、宁海旗平照明器具合伙企业(有限合伙)、宁海旗兴玻璃制品合伙企业(有限合伙)、宁海旗森人力资源管理合伙企业(有限合伙)等17家合伙企业。
原定参与旗滨光能跟投的员工共计565人，其中旗滨集团参与旗滨光能项目跟投的人员146人，旗滨光能项目团队参与跟投的人员419人。
按照565人计算，5.64亿元跟投资金，平摊到每位员工头上大约100万元。而根据公告，这5.64亿元巨额跟投资金来源均为跟投人员自筹，公司及子公司不得向跟投人员提供垫资、担保、借贷等财务资助。
1月7日的最新公告显示，最终确认参与旗滨光能跟投的员工共计547人。其中旗滨集团参与跟投实际缴款的人员151人，旗滨光能项目团队参与跟投实际缴款的人员396人。
其中，旗滨集团现任董监高人员本次跟投的金额合计4460万元，占跟投总金额的8.15%。参与旗滨光能跟投实际缴款的董监高包括公司董事长张柏忠、董事兼总裁凌根略、财务总监杜海、董事会秘书邓凌云等人。
员工跟投平台认缴的本次跟投（股权转让）价款合计5.47亿元，跟投平台受让公司持有的旗滨光能15.0399%的股权。
据了解，旗滨集团主要从事玻璃产品研发、制造与销售。其玻璃业务涉及玻璃及玻璃深加工、光伏玻璃、电子玻璃、药用玻璃研发生产等，也是国内建筑原片规模最大的企业之一。
旗滨光能是旗滨集团光伏玻璃产业协同和发展的平台，主要生产光伏玻璃及深加工。光伏玻璃是光伏组件重要组成部分。
旗滨光能位于湖南省郴州市，成立于2016年11月。
除了上述员工参与对旗滨光能的跟投外，旗滨集团实控人俞其兵控制的宁海旗滨科源企业管理咨询合伙企业（有限合伙），也拟以货币资金受让旗滨集团持有的旗滨光能13.749%股权，价格为5亿元。
1月7日公告显示，公司已经收到宁海旗滨科源支付的5亿元股权转让款。
上述股权转让事项完成后，旗滨集团将直接持有旗滨光能71.21%股份，员工跟投平台持股15.0399%，俞其兵控制的宁海旗滨科源企业管理咨询合伙企业（有限合伙）持股13.749%。
9家单位发起筹备长三角科研院所联盟数字经济分委会
1月7日，在“治理护航·数智赋能”首届创新论坛暨上海软件中心成立四十周年大会上，上海计算机软件技术开发中心牵头联合上海智慧城市发展研究院、上海人工智能产业研究院、浙江省电子信息产品检验研究院、浙江省数字经济发展中心、江苏省电子信息产品质量监督检验研究院、江苏省生产力促进中心、安徽省信息产业投资控股有限公司、合肥市大数据资产运营有限公司9家单位共同发起成立长三角科研院所联盟数字经济分委会（筹）。
据介绍，分委会致力于三方面工作：一是加强长三角数字领域的资源互通，推动长三角区域数字技术创新联合攻关和成果转化。二是推动隐私计算、恶意代码检测、人工智能检测技术及大模型等新技术领域前沿技术研究，共同构建软件质量和网络安全保障体系。三是推动区块链新型基础设施和应用平台建设、社会治理领域数据治理产品研发和应用、量子软件技术研究交流，赋能工业智能领域智转数改、护航数字化项目高质量发展，共同构建长三角数字技术创新应用与共享生态。
中植集团破产清算获法院正式受理
1月5日，北京市第一中级人民法院披露，债务人中植企业集团有限公司以不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务，且明显缺乏清偿能力为由，向法院申请破产清算。北京市第一中级人民法院经审查认为，该申请符合《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款规定的破产原因，故于2024年1月5日裁定受理中植企业集团有限公司破产清算申请。
据悉，中植集团创建于1995年，总部位于北京，2001年以后开始进军金融领域，在资本市场上构筑起纷繁复杂的“中植系”资本版图。高光时期，“中植系”管理的资产规模超过万亿元，控制大量金融机构，横跨多个产业领域。
2023年11月25日，平安北京朝阳微信公众号称，近期，北京市公安局朝阳分局依法对“中植系”所属财富公司涉嫌违法犯罪立案侦查，对解某某等多名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。为全面查清案情、全力追赃挽损，请投资人进行报案登记。
2023年11月22日，中植集团发布的《致投资者的一封致歉信》显示，根据初步尽调，集团已严重资不抵债，存在重大持续经营风险，短期内可用于兑付债务的资源远低于整体债务规模。一是按照中介机构模拟合并口径测算集团总资产账面金额约2000亿元，由于集团资产集中于债权和股权投资，存续时间长，清收难度大，预计可回收金额低，流动性枯竭，资产减值情况严重；二是债务规模巨大，剔除保证金后相关负债本息规模约为4200亿元至4600亿元。
中植集团称，2021年12月18日，中植集团实控人解直锟猝然离世。多位高管和核心人员先后脱岗或者离职，加之集团及旗下企业高度依附于原实控人决策，导致内部管理面临失效状态。集团在岗人员通过调整组织架构和机制，采取一系列自救措施，努力扭转经营困境，但成效不及预期。
中植集团的破产或将对资本市场产生一定的影响。2023年11月29日，A股上市公司美吉姆、*ST天山发布公告称，董事长失联。回顾两名董事长的履历，均有“中植系”相关公司的任职背景。
据不完全统计，除已退市的宝德股份，“中植系”控股的A股上市公司曾达到8家，分别为ST宇顺、*ST天山、准油股份、凯恩股份、美吉姆、康盛股份、美尔雅、皓宸医疗。如今，已有至少5家公司脱离了“中植系”或正进行相关的筹划。若再统计“中植系”曾参股的A股上市公司，数量或不低于30家。
2023年以来，多家A股上市公司公告“踩雷”中植系旗下金融机构。据不完全统计，仅中融信托一家，就有近20家上市公司公告逾期兑付风险。
中方决定对5家美国军工企业实施制裁
据悉，中国外交部发言人1月7日就反制美国向中国台湾地区出售武器、制裁中国实体答记者问时表示，中方决定对5家美国军工企业实施制裁。
发言人说，美国公然违反一个中国原则和中美三个联合公报，特别是“八·一七”公报规定，向中国台湾地区出售武器，罗织各种借口对中国企业和个人实施非法单边制裁，严重损害中国主权和安全利益，严重破坏台海和平稳定，严重侵犯中方企业和个人正当合法权益。中方对此强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉。
该发言人表示，针对美方上述严重错误行径，根据《中华人民共和国反外国制裁法》，中方决定对贝宜陆上和武器系统公司（BAE Systems Land and Armament）、联合技术系统运营公司（Alliant Techsystems Operation）、宇航环境公司（AeroVironment）、ViaSat公司和Data Link Solutions公司等5家美国军工企业实施制裁。措施包括冻结在中国境内的动产、不动产和其他各类财产，禁止中国境内组织、个人与其进行交易、合作等活动。
美国会两党达成支出协议以避免政府“停摆”
据悉，美国国会众议院议长约翰逊1月7日表示，国会两党领导人当天就一项总额达1.59万亿美元的支出协议达成一致，为联邦政府避免在1月19日因资金不足陷入部分“停摆”铺平道路。
约翰逊当天在写给国会议员的信中说，该协议为2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日）制定了支出计划，其中8860亿美元用于国防支出，7040亿美元用于非国防支出。
不过，按照参议院多数党领袖、民主党人舒默和众议院民主党领袖杰弗里斯当天发表联合声明中的说法，2024财年非国防支出预算为7727亿美元，金额与约翰逊公布的数字有所出入。一名国会民主党议员助手表示，两者差额为“调整部分”，包括在当天的协议里。
美国总统拜登在两党达成协议后发表声明说，支出协议“让我们离防止不必要的政府‘停摆’又近了一步”。他呼吁国会共和党人必须停止威胁让政府陷入“停摆”，履行其基本责任。
拜登还提及他于2023年10月向国会提出的包括援助以色列和乌克兰资金在内的特别拨款请求。他敦促国会共和党人尽快批准该请求。
美国联邦政府大部分机构即将在1月19日因运转资金耗尽而陷入“停摆”，剩余机构的运转资金将在2月2日耗尽。分析人士指出，尽管该协议推动了潜在拨款法案的立法进程，但并非表明国会两党已弥合分歧。约翰逊在信中坦言，协议达成的开支水平“不能让所有人满意”，也不能像部分议员预期的那样削减开支。因此，联邦政府“停摆”的可能性仍然存在。
日本一国会议员因“黑金”丑闻遭逮捕
据悉，日本自民党“安倍派”国会众议员池田佳隆1月7日因涉嫌违反《政治资金规正法》被东京地方检察厅特搜部逮捕，从而成为自民党自去年被曝出“黑金”丑闻以来首遭逮捕的国会议员。
池田佳隆自2012年以来连续4次当选国会众议员，曾担任文部科学副大臣。东京地方检察厅特搜部称，池田与其秘书合谋在2018年至2022年，从自民党“安倍派”获得总计4826万日元（约合238万元人民币）政治筹款派对券回扣，且未将这部分资金登记在其政治资金收支报告中，这一行为涉嫌违反《政治资金规正法》。
自民党派阀“黑金”丑闻自去年11月被曝光后迅速发酵。据报道，自民党派阀为所属国会议员下达销售指标，要求他们出售政治筹款派对券。如果超过销售指标，多出的资金将有机会返还给议员，成为他们的额外收入。这些将不在派阀收支报告和议员政治资金收支报告上登记，从而成为不受监管的秘密资金。
东京地方检察厅特搜部自去年12月13日正式介入调查相关丑闻。日本首相岸田文雄随后撤换了内阁和自民党高层中所有“安倍派”成员。
·研究探索·
高培勇认为财政政策应以“挤牙膏”方式实施扩张
1月6日，中国社会科学院学部委员、原副院长高培勇在第28届（2024年度）中国资本市场论坛上表示，2024年财政政策扩张方向应围绕两大关键词，一是“精准”，二是“改革”。
关于“精准”，高培勇认为，把有限的财政资源用在刀刃上，就要以“挤牙膏”的方式实施扩张，这有别于以往所说的扩张，一是能够确保好钢用在刀刃上，另外也有助于实现心理预期。在他看来，财政赤字率可以围绕3%上下波动。国债的发行规模不是问题，关键在于债务利息负担，要更多考虑债务付息压力。
关于“改革”，高培勇表示，如果希望财政政策在经济以及资本市场恢复方面发挥更大的作用，应该更多地研究财税体制改革，撬动企业和地方政府的活力。可以确定的一个改革方向是施行真正意义的分税制。
展望2024年，高培勇建议，一定要潜下心来深入思考中国经济和资本市场究竟发生了什么，在这个过程中绝不能简单搬用以往应对周期性波动的老思路、老套路、老做法，而是应该结合当下经济与资本市场的实情，拿出能够务实管用、契合实际的对策和思路。
·社团工作·
上海湘商半导体协会在沪成立
1月6日，在湖南省人民政府驻上海办事处指导下，上海湘商半导体协会成立，这是全国商会系统中率先成立的半导体行业协会组织。上海芯导科技董事长欧新华当选首任会长。
在沪湘籍人士、上海湘籍半导体行业重点企业代表和专家学者、相关投资及金融机构代表共100余人参加活动。
湖南省人民政府驻上海办事处党组书记、主任黄赞佳表示，协会要坚持创新驱动，增强竞争力。积极引导会员企业胸怀“国之大者”，牢记国家使命，秉持新发展理念，坚持创新驱动，加强基础研究，瞄准全球领先企业，不断提升核心技术自主水平，深化在新材料工艺、新计算架构、芯片集成等方面的前瞻布局，努力打造企业核心竞争力，形成独特的竞争优势；要建强平台阵地，扩大影响力。发挥好桥梁纽带作用，把握上海作为中国半导体产业技术实力最强、规模最大、产业链最齐全的地缘优势，广泛凝聚湖南在上海各行各业的优秀湘籍人士力量，最大限度吸引、聚合海内外优质高端资源，搭建数据信息共享平台、资源对接开放平台、产业链延链补链强链平台，全面提高协会的凝聚力、引领力、影响力；要心系家乡发展，提升服务力。
转载：中企联
