加快新材料产业创新发展的实施意见政策解读

加快新材料产业创新发展的实施意见政策解读

一、政策背景
 
　　新材料是高新技术的基础和先导，是我市经济新增长点和重点打造的千亿产业链（群）之一，对引领促进我市传统工业转型升级，构建竞争新秩序具有重要的战略意义。为加快推动我市新材料产业创新发展，特制定《关于加快新材料产业创新发展的实施意见》（厦经信产业〔2016〕452号，以下简称实施意见）。
 
　　二、主要依据
 
　　（一）工业和信息化部 发展改革委 科技部 财政部《关于加快新材料产业创新发展的指导意见》（工信部联原〔2016〕54号）。
 
　　（二）工业和信息化局 发展改革委 科技部《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》（工信部联原〔2015〕435号）。
 
　　（三）福建省经济和信息化委员会 福建省发展和改革委员会 福建省科学技术厅 福建省财政厅《关于加快新材料产业创新发展的意见》（闽经信原料〔2016〕293号）。
 
　　三、实施对象
 
　　所有在我市注册的新材料研发、制造企事业单位及高校、科研院所。
 
　　四、重点扶持领域
 
　　（一）支持现有优势产业做大做强，突破材料性能及成分控制、关键工艺及应用技术，完善优化产业结构，推动制造过程绿色化、智能化、装备自主化等，抢占产业发展的制高点。
 
　　（二）大力发展产业链补全材料。围绕光电信息、智能装备、新能源汽车等产业，引进、培育产业链缺失环节的新材料，打造完善产业链（群）。
 
　　（三）布局并培育前沿新材料产业，开展石墨烯、富勒烯、第三代宽禁带半导体材料、新一代高容量储能材料等前沿材料的研发，抢占未来产业发展先机。
 
　　五、主要内容
 
　　（一）加大研发力度，增强创新能力。重点支持产学研协同创新共同承担国家和地方科技重大专项；支持公共技术服务平台建设，大型企业分离研发和测试资源对外研发测试服务，以及鼓励国内外一流大学、科研机构、跨国公司在厦设立研发机构。
 
　　（二）加快成果转化，保护知识产权。支持新材料企业与高校、科研机构的联合攻关、科技成果转化；推广国家自主创新示范区试点政策，积极开展股权激励改革试点；完善技术创新服务体系，知识产权服务业链条，开展重点领域知识产权风险评估与预警；大力发展技术交易市场，健全科技成果转化机制；发挥标准的引导和规范作用。
 
　　（三）加快市场培育，形成新增长点。一是支持新材料专业研发孵化平台的建设，鼓励采取众创、众筹、众包等新模式，开展新材料创新创业，认定一批新材料企业，培育发展新材料龙头骨干和专业特色企业；二是建立新材料"首批次"评价体系，评审认定一批重点领域、具有自主知识产权的新材料"首批次"产品，对经认定的新材料"首批次"产品给予奖励。鼓励下游企业积极使用"首批次"新材料产品，组织实施一批新材料应用示范工程。三是开展新材料产业链招商。围绕重点领域以及重大工程需求，谋划一批补链式招商项目，引进高端科研机构、人才团队和创新项目。
 
　　（四）支持重组改造，促进产业集聚。鼓励新材料企业强强联合、上下游整合；引导新材料企业和新建项目向同安翔安火炬高新技术产业基地聚集。
 
　　（五）加大资金扶持，助力产业发展。一是通过科技计划专项资金支持公共技术研发孵化平台、重大科技专项的实施；二是通过工业转型升级专项等资金渠道，支持新材料技术创新、产业化、技术改造和研发孵化平台、重组并购，支持新材料企业生产新材料"首批次"产品，组织实施一批新材料应用示范工程；三是落实国家在高新技术产业化、高新技术企业等方面的税收优惠政策，研发补助等；四是鼓励设立新材料产业股权投资子基金，支持新材料创新成果产业化及推广。
 
　　（六）构筑人才高地，继续发展动力。建立有利于科技人员发展的激励机制，包括技术入股、科技人员持股、科技奖励；引进高端人才开展创新创业；以平台、项目为纽带，引进和培养新材料高层次人才和创新团队；鼓励新材料工程训练中心和实训基地建设。
 
　　（七）强化产业交流、深化合作保障。加强与国内各类科研机构、高校纵深交流，深化与台湾企业、研究机构的合作交流。
 
　　（八）加强统筹协调，优化发展环境。建立新材料产业发展部门协调机制，加强各类专项和重大项目的衔接沟通；营造有利于新材料产业发展的外部环境，包括行政审批程序简化，加快发展混合所有制经济，支持行业协会、产业联盟及专业机构等开展产业服务，支持举办展会、论坛或参加国内外新材料展会。
 
　　六、联系方式
 
　　（一）厦门市经信局产业协调处
 
　　联系人：金琳、陈新民，电话：2896781、2896780
 
　　（二）厦门创昇新材料产业服务有限公司
 
　　政策咨询：旷双云，电话：18965844274