在宣传贯彻《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》座谈会上的讲话2

 
各位领导、同志们、新闻界的朋友们：
　　大家好!
　　非常感谢大家应邀参加今天的宣传贯彻《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》座谈会。《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》于2 0 08年1 2月2日由福建省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，并于2 0 09年1月1日起正式施行。《条例》的颁布和实施，是我省企业界的一件大事，对于保护我省企业和企业经营管理者权益、改善企业投资和经营环境，保障经济持续稳定发展具有里程碑式的重要意义。借此机会，我代表福建省经济贸易委员会，向为《条例》出台给予大力支持并付出辛勤劳动的省人大法工委和财经工委、省政府办公厅、省政府法制办及省企业与企业家联合会表示衷心的感谢!向各位新闻界朋友们的到来表示热烈的欢迎!
 　　当前我省经济发展处在关键时期，国际金融危机对我省的影响逐步显现，并有进一步加剧的趋势，企业面临的困难和压力还将继续加大，迫切需要营造一个更加良好的投资和经营环境。《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》的出台，除了进一步规范行政机关依法行政外，更重要的是可以增强企业家迎接困难和挑战的信心。广大企业经营管理者保持足够信心，是克服困难，迎接挑战，抢抓机遇的基本保障。
　　维护和保障企业和企业经营管理者的合法权益，是各级人民政府的法定职责。企业和企业经营管理者权益的内涵十分广泛，其权益保障工作基本涵盖了所有政府职能部门的工作职能。因此，企业和企业经营管理者权益保护是一项系统工程，需要各级人民政府及其各职能部门相互配合，共同努力，才能得以有效实施。
　　《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》第五条规定了县级以上地方人民政府应当依法对企业和企业经营管理者合法权益实施保护，建立健全由政府相关部门参加的与企业和企业经营管理者权益保护工作有关的联席会议制度，以及涉及企业和企业经营管理者权益保护的法律、法规、规章执行情况监督检查制度的协调、督促机制，具体工作由县级以上地方人民政府经济贸易管理部门负责。省经贸委作为省政府经济贸易主管部门，我们将积极承担起法规赋予的职责，从以下三个方面抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实。
　　一是抓好宣传贯彻，营造浓厚氛围。《条例》的颁布和实施，不仅有利于促进企业和企业经营管理者依法经营、依法维护自身合法权益，而且有利于为海西两个先行区建设创造一个良好的法制环境，充分体现了省委、省人大、省政府实践海西先行的信心和决心。我们要深刻领会《条例》出台的重大意义，准确把握其精神实质和条款内涵，切实增强贯彻实施《条例》的责任感和主动性。为此，我委已制定了学习宣传和贯彻落实本《条例》的工作方案，拟通过新闻媒体、报刊杂志、广播电视以及互联网等多种形式，采取编发《条例》解读、悬挂条幅、
制作宣传标语牌等多种手段宣传发动，提高社会公众对《条例》的认知度，充分调动全社会的积极性，大力营造良好的宣传氛围，提高宣传效果，使各地、各部门及社会各界都能自觉支持和参与企业和企业经营管理者权益保护工作，让《条例》成为促进海峡西岸经济区又好又快发展的强大动力。
　　二是抓好制度建设，提高工作水平。《条例》创设了由县级以上人民政府建立健全与企业和企业经营管理者权益保护工作有关的联席会议制度，以及涉及企业和企业经营管理者权益保护的法律、法规、规章执行情况监督检查制度的协调、督促机制，这都需要我们整合资源、理顺体制、建立抓手，研究制定具体的实施方案和配套制度，省经贸委将根据《条例》规定，提出联席会议成员组成名单，尽快成立联席会议办公室，上报省政府批准后实施。同时，迅速启动设区市、县经贸行政主管部门对《条例》的学习培训工作，在整个经贸系统中建立起企
业和企业经营管理者权益保护工作机构，与各有关行政主管部门密切配合，落实《条例》规定的协调、督促机制，不断加大《条例》的实施力度，在提升自身工作水平的同时，履行好《条例》所赋予的职责，切实发挥好《条例》在企业和企业经营管理者权益保护方面的重要作用。
　　三是抓好有效服务，促进持续发展。经贸部门作为企业之家，在海西先行中承担着挑大梁的重任，“服务基层、服务企业”既是我们的优良传统和工作特色，也是我们的立身之本和作为所在。面对当前工业增长下行压力增大、企业生产经营困难凸显的严峻形势，我委要认真贯彻落实好省委省政府关于当前进一步扩大内需促进经济持续较快增长的十项举措。一是要着力抓好“五个一批’’。即稳定一批，就是要稳存量，确定重点抓好1 0 0家大企业、大集团，稳定工业增长的基本盘；保住一批，就是要保市场，保住一批优势产业、优势企业、优势产品的市场份额；促进一批，就是要促增量，着重抓好今年已开工的投资3 0 0 0万元以上的工业项目36 5项，明年可开工的投资5 O 0 O万元以上的工业项目2 8 3项，落实商贸投资协议项目8 O 3项，促其早开工、早投产、早开业、早见效；提升一批，就是要提升产业发展和产品的竞争力，着重抓32个重点产业集群、6大重点产业链以及一批重点产业基地建设；生成一批，就是要抓项目储备和前期工作，围绕发展临港先进重化工业、重大产业链项目，通过承接台湾资金项目、高位嫁接，策划、生成一批大项目。二是要着力解决企业融资问题。建立龙头企业资金链风险应急保障机制，设立应急保障资金，防止龙头企业因资金周转困难诱发资金链断裂的问题；进一步完善融资担保体系，建立再担保机制，发挥各级中小企业信用担保机构风险补偿金对中小企业融资的引导和促进作用，做大担保机构，扩大担保规模，解决量大面广的中小企业融资难问题；同时，加快发展创业投资，探索推动设立产业投资基金，解决不同类型企业的资金需求问题。三是要着力帮助企业开拓市场。采取有效措施，帮助
企业开拓市场，加强协调推动政府采购、市政工程、重点工程项目业主与我省生产企业建立战略合作伙伴关系，本着互利互惠的原则，签订长期直接供货协议；依托营销联盟，支持行业协会整体组织企业参加国家级或省外重点专业展会，推动在中心城市及大卖场等设置行业营销网络；牵头与国内知名商务网站开展电子商务合作，支持我省企业搭建网络营销平台；推动我省工业企业与商业企业联手，开拓城乡消费市场，积极争取财政补贴家电下乡，扩大消费信贷。同时，办好工业运行服务网，及时、准确掌握基层企业情况，畅通信息和问题反映渠道，加大力度宣传工业和解决当前工贸发展困难所采取的各项措施，进一步研究抓好明年工贸增长的措施办法，增强发展的信心，促进工业持续健康发展。
　　最后，恳请省人大、省政府对我们的工作进行监督，并给予进一步支持；希望社会各界，特别是新闻媒体及记者朋友们给予大力支持。我们将在省委、省人大、省政府的正确领导下，认真贯彻实施好《条例》，进一步深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，努力实现全省工业又好又快发展，为加快海峡西岸两个先行区建设做出新的更大的贡献!
　　谢谢大家。