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2020年9月17日 第167期

 

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李克强强调中国经济可以实现主要预期目标

 

  据悉,国务院总理李克强915日晚在人民大会堂出席世界经济论坛全球企业家特别对话会时发表致辞。他在致辞时表示,当前全球范围新冠肺炎疫情尚未得到全面控制,给人民生命安全带来严重威胁,给世界经济造成严重冲击。中国国家主席习近平强调人类是命运共同体,应对疫情和恢复经济都要走团结合作之路。面对全球性挑战,国际社会需要广泛凝聚共识,协同推进疫情防控和经济发展,尽早战胜疫情并推动世界经济重现繁荣。

  李克强说,面对疫情给中国经济带来的严重影响,我们统筹推进疫情防控和经济社会发展,经济实现企稳回升,近几个月主要指标保持稳定恢复态势,表明中国经济拥有强大韧性。中国有1.2亿市场主体,中国人民勤劳、智慧。保住上亿市场主体特别是量大面广的中小微企业、个体工商户,就能实现今年城镇新增就业900万人以上目标,稳住经济基本盘,并为未来发展奠定基础。

  李克强表示,宏观调控必须把握好度,既要有效对冲疫情影响又要可持续。我们用改革的办法创新宏观政策实施方式,对新增财政资金建立直达基层、直接惠企利民的机制,提高政策落地的时效性和精准性,及时为保居民就业、保基本民生、保市场主体提供支撑。在实施好宏观政策的同时,并重深化“放管服”改革、优化营商环境,既助企纾困又激发市场主体活力。

  李克强表示,78月份中国经济继续稳定恢复,说明宏观政策的积极成效在不断显现。但中国经济下一步发展仍面临世界经济的不确定性。面对困难和挑战,我们在保持宏观政策适时有力合理过程中,将注重政策实施,也会根据形势变化完善和丰富政策内涵,巩固经济企稳回升势头。经过努力,中国经济发展可以实现年度主要预期目标,全年经济有望实现正增长。

  李克强指出,当前国际环境正在发生深刻复杂变化,世界经济的不稳定性上升,但是和平与发展仍然是时代主题,交流与合作仍然是世界趋势。各方要共同承担责任,支持多边主义,维护国际秩序,给世界人民以希望和信心。自由贸易在曲折中前进,但大方向不会改变,因为经济全球化大趋势不会改变。要共同维护贸易和投资自由化便利化,尽快恢复全球产业链供应链,让世界经济“活”起来。

李克强强调,中国经济已经深度融入世界,中国的发展离不开世界,世界的发展也需要中国。无论外部环境如何变化,中国都会坚定不移深化改革扩大开放。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环,既要充分挖掘国内市场潜力,也要更大力度吸引外资、发展外贸,实现更高水平对外开放。中国作为世界最大发展中国家,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展阶段,内需空间广阔。中国将继续放宽市场准入,保障外资合法权益,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。中国将在有效防控疫情前提下,开辟更多人员往来“快捷通道”和货物通关“绿色通道”,为企业跨国经营提供便利。

 

国家发改委将实施三大举措稳投资

 

  据悉,在916日举行的国家发展改革委例行发布会上,国家发改委新闻发言人孟玮表示,随着各项政策措施持续显效发力,重大项目建设加快恢复,投资增速逐月回升向好,二季度投资增长4.8%,增幅比一季度提高20.9个百分点;7月份投资增速6.7%8月份增长8.4%,连续5个月保持正增长。“特别是随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达,项目开工和资金到位情况持续好转,投资有望延续回稳向好的总体态势。”

  孟玮说,下一步,国家发展改革委将会同有关方面继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则,进一步发挥好投资的关键作用,主要包括实施好三大举措:

  一是聚焦“两新一重”领域扩大有效投资。重点是做到“三个加快、两个加强”。所谓“三个加快”,即加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设,加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设,加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设。“两加强”是指,督促指导各地方加强重大项目储备,通过梳理提供重大项目清单等方式,加强重大建设项目用地保障,推动重大项目尽快落地实施。

  二是围绕提高资金使用效益切实用好资金。一方面,督促指导各地加快中央预算内投资计划执行和项目建设进度,尽快形成实物工作量;督促地方政府加快专项债券发行使用进度,尽快发挥专项债券效益。另一方面,组织做好2021年中央预算内投资计划编制工作,及早谋划做好明年专项债券项目准备工作。

  三是更加注重调动民间投资积极性。“从18月的数据看,民间投资的降幅明显收窄,这是一个积极的信号。”孟玮说,要进一步落实好激发民间投资活力的各项政策措施,在机制建设上,进一步完善向民间资本推介项目长效机制,支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设;进一步规范创新推广PPP模式,吸引民间资本参与;稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,盘活基础设施存量资产,充分调动民间投资积极性。

  此外,国家发展改革委还将加快推进医疗废物处置能力建设,督促各地加快项目建设,全面提升我国医疗废物处理处置能力。深入贯彻落实新证券法要求,深入推进企业债券注册制改革,加强信息披露和事中事后监管,推动企业债券更好服务实体经济。

 

银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法公布

 

据悉,银保监会日前发布《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法》(简称《办法》),为监管部门和银行保险机构应对特殊时期金融服务提供监管指引和行为规则。

《办法》贯彻支持实体经济和维护金融体系稳健相结合、提供便利金融服务和有效防范风险相结合、坚持审慎监管底线和灵活应对突发情况相结合的基本理念。考虑到突发事件往往情形复杂、紧急、多变,《办法》坚持框架性、包容性和原则性的导向,为监管部门和银行保险机构应对突发事件提供全面指引。

《办法》共五章三十八条,主要内容包括四个方面:

  一是明确突发事件定义、应对基本原则和组织管理制度安排。《办法》明确规定适用于符合法律规定的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件,将法律授权县级以上人民政府及法定授权部门发布的有关决定、命令以及监管要求作为触发条件。明确了常态管理、及时处置、最小影响和社会责任等四条基本应对原则。明确了突发事件应对的组织管理制度,要求与业务连续性管理等制度有效结合,强调了职责分工、预案演练、协调配合、信息报告等基本要求。

  二是既要求做好基本金融服务,又鼓励提供金融支持措施。规定了银行保险机构应当在突发事件应对中保证金融服务的持续性,包括公告营业变更、采取多种服务形式、提供金融便民服务和应急处置金融服务、为受影响借款人提供灵活支持等内容。保险公司应当开发针对性的保险产品,增加业务供给,积极发挥保险的风险防范作用。同时,进一步倡导和支持银行保险机构积极履行社会责任,分别规定了银行机构和保险机构可以主动提供的具体金融支持措施,明确应重点支持的领域。

  三是强调提供金融服务和金融支持的同时要守住风险底线。强调加强贷前审查和贷后管理,防范客户不正当获取、使用融资便利或优惠条件,防范多头授信、过度授信,防止挪用融资等行为。要求及时进行业务回溯和后评估,严格防范侵害客户合法权利的行为,加强舆情监测、管理和应对。

四是规定有针对性地调整监管方式和要求。要求保持监管工作连续性、有效性、灵活性,对银行保险机构突发事件应对机制、行动和效果加强指导和监督检查。规定监管部门可以调整市场准入、非现场监管、现场检查和现场调查等工作安排,以支持银行保险机构提供金融服务和金融支持。《办法》特别规定银保监会可以主动调整监管指标,可以临时性对银行保险机构豁免采取监管措施或实施行政处罚。强调银行保险机构不得借机进行分红、分配或提高“董监高”的薪酬待遇。

 

银保监会强化小贷公司监管

 

  据悉,为进一步加强监督管理、规范经营行为、防范化解风险,促进小额贷款公司行业规范健康发展,96日,银保监会办公厅印发《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》,强调事中事后监管和负面清单管理,对小贷公司行业亟需明确的部分经营规则和监管规则作出规定。

  根据全国金融工作会议精神和有关文件,目前小贷公司行业由银保监会负责制定经营规则和监管规则,由省(区、市)人民政府及地方金融监督管理局负责监管和风险处置。

  《通知》鼓励小贷公司回归本源、专注主业,服务实体经济,明确小贷公司应主要经营放贷业务,并从贷款集中度、贷款用途、经营区域等方面予以规范。在小额贷款公司业务范围、对外融资比例、贷款金额、贷款用途、经营区域、贷款利率等方面提出要求。

  具体来说,《通知》强调,小贷公司应当主要经营放贷业务。经地方金融监管部门批准可依法开展发行债券、以本公司发放的贷款为基础资产发行资产证券化产品、股东借款等业务。为控制小贷公司适度融资,强调小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍;通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

  小贷公司发放贷款应当遵循小额、分散的原则。《通知》强调,小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的10%;对同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的15%

  银保监会有关负责人表示,《通知》强调事中事后监管和负面清单管理。在上位行政法规尚未出台的情况下,本着问题导向、急用先行、逐步完善的思路,强调事中事后监管,明确行业亟待统一的监管规则。坚持底线思维,严禁触及违法违规高压线,防止风险外溢,守住风险底线。

  例如,《通知》在贷款用途、利率、行为底线等方面对小贷公司划定负面清单。在贷款用途方面,《通知》明确小贷公司贷款不得用于以下事项:股票、金融衍生品等投资;房地产市场违规融资;法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他用途。在利率方面,小贷公司不得从贷款本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金等,违规预先扣除的,应当按照扣除后的实际借款金额还款和计算利率。

  为严守行为底线,小贷公司不得有下列行为:吸收或者变相吸收公众存款;通过互联网平台或者地方各类交易场所销售、转让本公司除不良信贷资产以外的其他信贷资产;发行或者代理销售理财、信托计划等资产管理产品;法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他行为。

  此外,《通知》加强监督管理,整顿行业秩序。指导各地明确监管责任、实施分类监管、加大处罚力度。地方金融监管部门应暂停新增小额贷款公司从事网络小贷业务及其他跨省(自治区、直辖市)业务。建立小贷公司监管评价制度,根据小贷公司的经营规模、管理水平、合规情况、风险状况等对小贷公司进行监管评级,并根据评级结果对小贷公司实施分类监督管理。针对存在严重违法违规行为的小贷公司,地方金融监管部门可以依据有关法律法规和监管规定取消其小贷公司试点资格。

上述负责人表示,此前,原银监会印发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》等小贷公司监管规定。《通知》发布后,上述监管规定仍然有效,但与《通知》不一致的规定,以《通知》为准。

 

信托产品估值指引征求意见

 

据消息人士917日披露,由中国信登、信托业协会、中债估值中心等联合制定的《信托公司信托产品估值指引(征求意见稿) (简称《指引》)近日已下发至信托公司。

  该文件是“资管新规”的配套文件,有助于统一信托产品净值化标准,指导信托公司开展业务实践。对信托公司而言,产品净值化管理是打破刚兑的重要基础。

  建立估值管理委员会

  《指引》要求信托公司建立健全信托产品估值制度体系,实现估值工作的规范化、流程化。估值制度体系应当涵盖估值管理和估值政策的主要方面,包括但不限于决策机制、操作流程、监督评价、信息披露、内部控制、应急处置等方面。

  《指引》要求信托公司建立估值管理委员会作为估值管理机构,负责全面统筹估值工作。估值管理机构负责建立和健全估值决策体系,制定和确立估值政策,研究和审议各项重大估值议题,监督和评价估值工作落实情况,研究和制定估值错误和极端事件的应急方案,制定聘用第三方估值服务机构的标准和程序。

  估值管理机构应由公司管理层估值工作负责人牵头,明确职责分工,在产品的投前、 投中、投后各环节主动履行估值工作责任,确保各项估值工作有效落实。

此外,《指引》要求,信托公司估值相关部门应设置估值岗位,配备足够专业人才,确保估值人员熟悉各类信托财产的估值原则和具体程序,根据估值业务管理制度具体落实估值管理工作。《指引》强调,估值岗位不能由产品设立或投资业务人员独任。

在信息披露方面,《指引》要求信托公司根据相关法律法规、监管文件、本指引的规定以及信托文件的约定,履行信托产品估值的信息披露义务,在信托财产管理报告等文件中,至少应当定期披露产品估值结果、估值政策及其重大变化:采用第三方估值机构估值结果的,还应陈述第三方机构的基本情况、估值数据的使用情况等。

  按照该新规,当发生估值政策变化、估值错误、极端事件等情况,导致对产品份额净值的影响达到警戒阙值的,信托公司应将相关情况及其影响、措施等以临时性报告的形式及时向投资者披露。

  针对非标债权类资产的估值方式,《指引》作出详细说明:

  对非标准化债权类资产进行公允价值评估时,无论该非标准化债权类资产是否准备于近期转让,信托公司在计算公允价值时都应假定估值日发生了出售该非标准化债权类资产的交易,并以此假定交易的价格为基础,计量该非标准化债权类资产的公允价值。

  《指引》表示,在估计某项非标准化债权类资产的公允价值时,信托公司应从该债权的自身情况和市场环境出发,充分考虑市场参与者在选择估值方法时关注的各种因素,并结合自己的判断,采用现金流折现法或其他有充足证据表明能够准确估值的方法,并在可合理取得市场参与者假设的前提下选取适当的市场数据作为估值参数。信托公司应当对各种估值方法形成的估值结果之间的差异进行分析,结合各种估值方法的适用条件、重要参数的选取依据、估值方法的运用过程等相关因素,综合判断后确定最合理的估值结果。

  对于非标准化债权类资产采用现金流折现法估值时,应按照合同约定,合理展开该金融工具的现金流,并采用恰当的收益率将现金流折现至估值日,得到估值日该金融工具的估值全价,估值全价扣除上一付息日至估值日应计利息得到估值净价。

  按照《指引》,在展开现金流时,应结合非标准化债权类资产的还本付息方式、付息频率、计息区间、利率调整、基准利率与利差等条款来确定该金融工具的现金流。对于现金流规则的固定利率非标准化债权类资产,根据约定的本金或利息发生时点,合理确定各期现金流水平;若还本金额不固定,根据条款约定,结合资产特点及市场情况,合理预测并形成该金融工具的现金流。

  对于浮动利率非标准化债权类资产,参照基准利率的相关市场数据,理性预期未来利率水平,形成该金融工具的现金流。

  此外,折现率的确定应当能够反映非标准化债权资产的信用因素和流动性因素。信用方面,根据融资主体所处行业状况、企业经营与财务信息、项目运行情况、担保增信效力、交易结构安排等信息,并结合市场价格信号综合确定。流动性方面,结合市场及产品情况,给予相应的流动性补偿。

 

河北省加强新经济新业态知识产权保护

 

  据悉,河北省市场监管局近日发布通知,对加强河北省新经济新业态知识产权保护作出规定。通知提出,新经济新业态的核心是技术和产业模式的创新,对这些创新成果必须进行严格的知识产权保护。开展行政执法专项行动,及时查处侵权案件,对重复侵权、恶意侵权、群体侵权行为,加重处罚。健全与司法部门衔接机制,对涉嫌犯罪的及时移交。

  严格执行行政执法标准。严格执行国家知识产权局《商标侵权判断标准》《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》等规定,统一执法尺度,保证知识产权执法始终处于有效监督之下,确保知识产权执法的规范性、公开性和协调性,进一步提升知识产权保护社会满意度。

  加强跨地区跨部门协作。充分利用知识产权执法协作机制,加强京津冀、京沪冀等十二省(市)跨区域知识产权保护协作,推进跨省市知识产权行政保护案件线索移送、调查执行协助、联合执法保护、结果互认互享,提升执法的针对性与实效性。加强与出版、海关、公安、法院等部门的执法协作,适时开展联合执法行动,织密保护网络,延伸打击链条,提升执法效果。

  促进多元化解决知识产权纠纷。积极推动司法、行政、仲裁、调解多途径处理知识产权纠纷,为新经济新业态提供多元化解决纠纷的方案。推进建立诉调对接机制,探索司法审判、行政执法和调解之间建立资源共享、优势互补、合作联动、有机衔接的工作模式,高效处理知识产权纠纷案件。

  建立知识产权查处快速反应机制。在确保12315投诉举报热线快速处理投诉举报的同时,不断拓宽投诉举报渠道,探索开辟互联网投诉举报平台,便捷权利人维权。加大主动检查的力度,及时发现违法线索,快速进行处置。

  加强驰名商标保护。建立新经济新业态企业知识产权保护绿色通道,根据企业需求做好指导和协调等工作,精准帮助企业通过异议、争议、案件等途径申报驰名商标,并指导做好相关驰名商标案件后续查处和保护工作。及时落实驰名商标奖励政策,激励新经济新业态企业重商标、创品牌,打造本省商标品牌竞争优势。

  引导新经济新业态企业加强知识产权保护合作。组织引导新经济新业态企业根据行业特点及发展趋势成立知识产权保护联盟,建立互助机制,共享相关信息,降低维权成本、提高维权效率和效益。

  做好新经济新业态企业知识产权维权援助工作。加强对符合国家创新驱动发展战略、经济高质量发展政策企业的维权援助,精准对接维权援助服务需求,维护权利人的合法权益。

 

四川出台民营企业雁阵培育五年行动计划

 

据悉,为加快培育一批具有较强市场竞争力,辐射面广、带动性强,在行业处于领军领先地位的大中型民营企业,形成雁阵梯队,发挥引领作用,推动四川省民营经济持续健康发展,近日,四川省民营经济和中小企业发展领导小组印发《四川民营企业雁阵培育五年行动计划(20202024)》。

  《行动计划》指出,四川力争用5年时间,通过分类施策、积极培育,形成“龙头领军企业+优势骨干企业+快速成长企业”的雁阵企业群,实现全省民营企业“破零翻番增量”目标。一是推动实现龙头企业世界500强“零突破”。力争2022年前全省进入世界500强的民营企业达到1家,2024年前全省进入世界500强的民营企业达到23家。二是推动实现骨干企业中国民企500强“翻一番”。力争2024年前全省进入中国民营企业500强的企业数量由目前的11家增加到22家。三是推动实现成长企业挂牌上市“增数量”。力争2024年前全省新增A股上市民营企业20家以上,在新三板和天府(四川)联合股权交易中心新增挂牌民营企业3100家以上。

  具体而言,四川将围绕“5+1”现代工业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业等全省重点产业,筛选确定一批有特色、有基础、前景广、潜力大的企业作为培育企业。加大对培育企业的融资支持,支持企业对产业链上下游通过兼并、收购、联合、控股等方式迅速扩大规模,鼓励横向兼并,鼓励收购新产业、新业态、新商业模式企业,提高市场占有率。鼓励培育企业聚焦资本、技术、市场等领域,与中央企业、世界500强企业、行业领军企业开展多种形式的深度合作,提升企业经营管理能力、市场竞争能力和经济效益。推动实施一批关联度高、带动性强、牵引力大的重大标志性项目,符合四川省重点建设项目申报条件的,优先列入省级重点建设项目并给予相应支持。

  其次,引导挂牌上市。加快建设具有投资咨询、法律服务、财务审计和资产评估等功能的综合服务平台,加大民营企业挂牌上市专业服务力度,充实完善挂牌上市企业信息库,推动民营企业在主板、中小板、创业板、新三板、科创板、海外证券市场,以及天府股权交易中心挂牌上市。量质并举推进民营企业建立现代企业制度,完善企业组织构架和管理制度,推动企业产权结构向多元化、股份化、证券化转变。打造企业挂牌上市“绿色通道”,加大企业挂牌上市涉及的审批、审核、证明等相关手续及其他困难问题协调解决力度,加快企业挂牌上市步伐。

  同时,强化要素保障。推动生产要素向培育企业倾斜,鼓励各地将具备条件的项目纳入本级重点项目并优先满足用地需求。对列入省级重点推进项目清单的,所需年度用地计划按规定予以重点保障。统筹环保排放总量及节能指标,加大对培育企业的支持力度,对其符合规划、列入省级重点项目且当地无法调剂总量指标的,由省级统筹调剂新增主要污染物排放总量和节能指标。加大电力、燃气等能源供应保障,用气指标向培育企业倾斜,在工商业用电已同价区域,变压器容量315千伏安以上的一般工商业及其他用电用户可选择执行单一制或两部制电价。

  《行动计划》指出,要落实财税政策。四川将全面落实财政金融互动政策,对培育企业符合相关要求的规范化公司制改造、并购重组、挂牌上市,以及债权融资等,按规定给予资金支持。积极支持培育企业享受西部大开发、研发费用加计扣除、高新企业技术所得税等税收优惠政策,积极支持培育企业申请国家和省专项资金,承担国家科技重大专项、重点研发计划等。鼓励培育企业所在市()、县(市、区)对年营业收入、年上缴税收总量或增速等达到相应标准的企业给予激励。

  在夯实人才支撑上,《行动计划》指出,鼓励培育企业加大引智力度,支持企业依托企业技术中心、重点实验室等,引进一批具有全球影响力、引领未来产业发展的高端人才。统筹开展民营企业家培养,加快培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力的民营企业经营管理人才。持续实施“天府工匠”培养工程,创建一批高技能人才培训基地和技能大师工作室,加快培养民营企业急需紧缺的高素质技能人才。对培育企业引进的高层次人才和培养的高技能人才,按照相关规定在职称评定、落户购房、子女就学、社会保险等方面给予相应支持。

此外,完善服务体系上,四川将完善培育企业服务体系,坚持需求导向、目标导向,大力实施政策精准推送,加大企业投资融资、知识产权、法律事务、人力资源等方面的指导和服务力度,促进企业改革发展、加快成长。搭建政企沟通直通车,落实领导干部联系商()会制度,鼓励培育企业所在市县推行领导干部联系企业制度,及时研究解决企业生产经营和项目建设等方面的具体问题。建立培育企业个性化辅导和服务机制,对冲击世界500强、中国民营企业500强的培育企业,制定具体方案,确定专人联系,做到“一企一人”“一企一策”。

 

宁夏推行小微企业主办银行机制

 

据悉,宁夏自治区地方金融监管局近日出台《小微企业主办银行服务指引》,在全区范围内指导银行实施小微企业主办银行制度,助企化解资金链风险。

  《指引》明确了主办行、协办行、企业三方的权利和义务关系。企业最大债权银行为主办行,其他行是协办行,协同联动做好企业金融服务工作。小微企业主办银行机制是通过银行主动参与企业经营活动和融资需求,多措并举助企化解资金链风险,旨在银企形成命运共同体。“主办银行机制的出发点,是引导银行加大对小微企业的支持力度,融资融智融政融力,为企业量身定制金融产品和服务方案,当企业出现资金、债务和流动性风险时,银行要勇于担当,一企一策,做好纾困解难,不盲目抽贷、压贷、断贷。”自治区地方金融监管局主要负责人表示。

  据介绍,通过推行小微企业主办银行机制,有助于多方发力,助企获得优质金融服务。主办行可以主动了解企业生产经营状况和融资需求,助企制定和落实一揽子金融服务方案;协办行配合主办行做好企业融资辅导以及稳贷续贷等工作;企业享有主办行提供的结算、咨询等金融服务。同时,通过协同联动,助企化解资金链风险。主办行协同协办行对暂时资金链断、生产经营正常的企业,做好把脉问诊、追根溯源、修复信用、解套续链、强本固基工作。

  此外,通过推行主办银行制度,有助于推进企业合规经营,助企增强诚信自律意识。企业向主办行提供真实的经营状况和财务数据,会促使企业诚实经营,财务管理更加规范。同时,也有助于主办行组织同业对企业逃避银行监管、悬空银行债务等行为依法惩戒。

 

海南出台17项举措优化口岸营商环境

 

  近日,海南省口岸办出台《关于复制推广借鉴优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化改革举措》,通过17项改革举措优化改省口岸营商环境,促进跨境贸易便利化。

  这些改革举措涉及十大方面,分别为:进一步推广应用国际贸易“单一窗口”;持续推进口岸通关改革;推进简化单证办理作业电子化;加大集装箱“通关+物流”建设应用;公开海运口岸进出口作业流程和作业时限;完善口岸设施建设,加大先进设备的投入和应用;试点进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”;落实口岸收费公示和监督检查;优化进出口特定商品监管模式;提升服务企业水平。

海南省将优化中国(海南)国际贸易“单一窗口”应用功能,推广应用通关物流综合信息库功能;完善容错机制,尊重企业选择,持续推广进出口货物“提前申报”,全面推广进口货物“两步申报”;简化进出口环节监管证件和随附单证措施,全面推广电子报关委托,积极推广原产地证自助打印;通过中国(海南)国际贸易“单一窗口”平台加强“通关+物流”系统建设,对集卡提箱送箱以及查验业务等实施预约,便利码头和集卡合理安排物流作业;进一步公开水运口岸集装箱货物进出口通关物流作业流程,增强港口作业透明度,港口单位优化并公布口岸作业时限,细化靠泊、装卸、场内转运、吊箱移位、掏箱、提箱等作业的时限标准;结合当地实际,升级完善港口基础设施和口岸检查检验设施,加强码头装卸作业设施设备、监控、岸电、智能卡口、港口收费信息化等基础建设应用,有序推进港口全自动码头建设,进一步提高口岸通关效率和现代科技应用水平;认真落实口岸收费目录清单公示制度,动态更新口岸收费情况,并在中国(海南)国际贸易“单一窗口”公开;对进口汽车零部件、出口机电产品等特定商品,在企业有紧急需要时,海关依相关法律法规优先实施查验和检疫,合理提高查验效率。

 

·企业动态·

 

中国宝武成重庆钢铁实控人

 

916,重庆钢铁(601005)公告称,中国宝武及其一致行动人间接控制公司23.51%股份,成为公司实控人。粗略统计,加上正在进行、未完成的重组,目前有9A股上市公司为“宝武系”,分别为宝钢股份、宝钢包装、宝信软件、韶钢松山、八一钢铁、太钢不锈、马钢股份、重庆钢铁和瑞泰科技。

  公告称,重庆钢铁原实控人四源合投资,向德胜集团转让四源合产业发展基金的合伙权益,同时四源合产业发展基金解散并将长寿钢铁75%股权,按实缴出资比例向中国宝武与德胜集团进行非现金分配,中国宝武分配获得长寿钢铁40%股权,并与战新基金达成一致行动协议取得长寿钢铁的控制权。

  本次权益变动前,重庆钢铁的控股股东为长寿钢铁,实际控制人为四源合投资,四源合投资通过控制长寿钢铁间接拥有公司20.97亿股股份权益,占公司总股本的23.51%。中国宝武为四源合产业发展基金的有限合伙人,出资额比例为53.33%,战新基金持有长寿钢铁25%股份,宝武集团与战新基金均未直接或间接控制公司的权益。

  本次权益变动完成后,中国宝武及其一致行动人战新基金,通过长寿钢铁间接控制重庆钢铁20.97亿股股份,占公司总股本的23.51%,中国宝武成为公司的实际控制人。

  中国宝武是由原宝钢集团和武钢集团联合重组而成,于2016121日揭牌成立。2019年,中国宝武实现钢产量9546万吨,超过安赛乐米塔尔,跃居全球第一。据悉,按照20169月国务院发布的46号文件设定的总目标,到2025年,中国钢铁产业60%~70%的产量将集中在10家左右的大集团内,其中包括8000万吨级的钢铁集团3~4家、4000万吨级的钢铁集团6~8家。

  目前,我国钢铁行业的集中度水平离目标仍较远。中钢协统计显示,今年上半年,我国排名前四位的钢铁企业集中度只有21%,尤其是京津冀、晋鲁豫地区,钢铁产业集中度近几年不升反降。2019年,该地区产量排名前4位企业集中度仅25%,较2015年还下降了5.8个百分点,而在欧美、日韩等国家和地区,产量排名前4位钢铁企业集中度均超过60%

 

小米副董事长股票套现79亿港元

 

  据报道,小米副董事长、执行董事林斌去年8月曾承诺一年内不减持股份,承诺期一过,林斌又开启了减持计划。915日,林斌通过场外大宗交易减持公司3.5亿股。据悉,对应成交价为22.55港元/股,较上日收盘价折让4.23%,交易对价达78.93亿港元。

  915日上午,小米集团(01810.HK)公告称,林斌及其全资持有Apex Star LLC与高盛(作为管理人)签订了大宗交易协议,涉及出售3.5亿股B类股。

 

·海外经济·

 

WTO裁定美国对华加征关税非法

 

915,世界贸易组织(WTO)争端解决小组裁决,美国2018年依据“301调查”对中国商品加征关税的做法,违反了国际贸易规则。裁决建议美国调整其关税措施,重拾《1994年关税与贸易总协定》规定的义务。

  WTO的这一裁决,针对美国对华发起的两批301关税。裁决指出,美国以保护知识产权为由,依据该国贸易法第301条款,在20186月向中国价值340亿美元的出口商品加征了25%关税。同年9月,美方又向中国2000亿美元的商品加征了10%的关税,后于20195月将这批商品的税率上调到25%

 

经合组织上调今年全球经济增速预期

 

  据报道,经济合作与发展组织(OECD916日在其最新发布的经济展望报告中上调今年世界经济增长预期,但警告全球经济前景仍然存在巨大不确定性。

  经合组织预计,2020年全球经济增速为-4.5%,此前预测为-6%。与此同时,经合组织预计2020年美国经济增速预期为-3.8%,此前为-7.3%2020年欧元区经济增速为-7.9%,此前为-9.1%。按照经合组织的预期,2020年中国经济将实现1.8%的增长,是二十国集团中唯一实现经济正增长的国家。

经合组织认为,今年上半年全球产出大幅下滑,部分经济体甚至达到了20%。全年来看,全球产出的下滑要小于之前的预期,但依然是前所未有的。

 

经合组织强调,今年全球经济滑坡不会像此前担心的那样严重,但经济复苏步伐正在放慢,需要政府和央行在一段时间内提供支持。

 

美联储宣布维持基准利率不变

 

916,美联储公布利率决议、政策声明和经济预期。美联储将基准利率维持在0%-0.25%不变,超额准备金率(IOER)维持在0.1%不变,将贴现利率维持在0.25%不变。

  美联储声明称,美联储将把利率维持在零附近,直到实现充分就业及通胀率达到2%。美联储表示将继续按当前速度购买美国国债和MBS。美联储以8:2的投票比例通过本次利率决定(上次会议为一致通过)。达拉斯联邦储备银行行长卡普兰和明尼亚波利斯联邦储备银行行长卡什卡利持反对意见。

  声明重申,卫生事件对美国经济构成相当大的风险。经济的发展道路将在很大程度上取决于卫生事件的传播过程。持续的公共卫生危机将在短期内继续对经济活动、就业和通货膨胀造成压力,并对中期内的经济前景构成相当大的风险。

  9月份的点阵图显示,美联储预计将维持利率在当前水平直至2023年底。6月份的点阵图显示维持利率不变至2022年。

  除了利率决定外,该行还改变了对未来几年GDP、失业率和通胀的展望。

  美联储现在认为全年GDP将下降3.7%,好于6月预测的6.5%的降幅。不过,它将2021年的展望从5%下调至4%2022年的展望从3.5%下调至3%。美联储预计2023GDP增长2.5%

  失业率预期也被下调,从9.3%降至7.6%。美联储还将2020年的通胀预测从6月的0.8%上调至1.2%,不过仍不认为其在2023年之前会达到2%的目标。

CME“美联储观察”,美联储11月维持利率在0%-0.25%区间的概率为100%,加息25个基点至0.25%-0.50%区间的概率为0%12月维持利率在0%-0.25%区间的概率为100%,加息25个基点的概率为0%,均与声明前一致。

 

 

·研究探索·

 

重塑中国国际合作和竞争新优势

 

  824日,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出:“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据中国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑中国国际合作和竞争新优势的战略抉择。”

  对此,人民日报915日发表北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心杨静、薄凡文章表示,此前有人认为,“以国内大循环为主体”是要实施进口替代战略或搞内向型经济。这种观点显然是不正确的。进口替代战略是指一国采取进口限额、提高关税等措施限制外国工业品进口,在国内市场上用本国产品替代进口产品。内向型经济是指实行进口替代政策国家的经济。无论进口替代战略还是内向型经济,其理论基础都是贸易保护主义理论,中国正在推动形成的新发展格局无论在理念上还是做法上都与其有本质区别。新发展格局绝不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。

  文章分析,在新发展格局中,国内大循环是指充分发挥国内超大规模市场优势,将满足国内需求作为发展的出发点和落脚点;国际大循环体现为企业深度参与国际分工,深度融入全球产业链、供应链、价值链,与世界各国合作共赢。内外循环相互依存、相互促进,是生产国际化和专业化的客观要求。以国内大循环为主体,不同于限制外国工业品进口的进口替代战略,而是要将经济发展重点放在挖掘内需潜力、固本强基上,同时在开放的条件下密切同世界经济的联系,吸引国际商品和要素资源,形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  基于技术、经济关联形成的产业链涉及上下游,包含大中小企业和产业集群,连通生产、分配、流通、消费各环节,是维系实体经济运行的载体。因此,提升产业链现代化水平是推动形成新发展格局的重要抓手。从内部环境来看,国内产业链的有序畅通是统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的重要依托,需要打通国内产业链各环节堵点,激发市场主体活力。中国是全球最有潜力的大市场,具有最完备的产业配套条件,稳固并不断升级国内产业链对于应对疫情可能引发的全球产业链变局、发掘新增长动力具有重要意义。从外部环境来看,企业深度融入全球产业链是开放型经济体系下内外循环的“贯通点”。  

  文章指出,当前,以提升产业链现代化水平为抓手,推动国内国际双循环相互促进,培育新形势下中国参与国际合作和竞争新优势,应抓好以下几个方面。一是不断提高企业自主创新能力。发挥“专精特新”中小企业技术创新优势,逐步向研发设计和物流营销等价值链中高端环节跃升。鼓励龙头企业加快关键核心技术攻关,提高跨国经营管理水平,在全球范围内开展价值链整合,立足资源优势打造各具特色的全产业链。二是促进信息化与工业化深度融合。中国在电子商务、5G研发和商用上成为全球领跑者,有条件推动产业链与互联网、物联网深度融合,形成新型业态。以智能制造为主攻方向,在智能化软硬件自主研发、智能制造标准制定、技术基础设施建设和网络信息安全维护上重点突破,促进服务和技术出口。三是着力化解产业链局部风险。应对全球产业链收缩风险,企业必须在生产经营中综合考虑成本、安全等因素,提升产业链修复能力。四是以技术创新为支撑,以消费者绿色、安全、多样需求为导向,提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

 

·社团工作·

 

广西全面清理规范行业协会商会收费

 

  831日,广西自治区政府办公厅印发《关于深入清理规范行业协会商会收费的通知》,明确今年年底前,全面清理取消行业协会商会违法违规收费,发现违法违规收费可电话举报。

  针对部分行业协会商会乱收费和监管不到位等突出问题,广西将从5方面进行清理规范。

  ——严禁强制入会和强制收费。行业协会商会不得依托行政机关或利用行业影响力,强制市场主体参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动或接受第三方机构有偿服务,不得强制付费订购有关产品、刊物,不得强制市场主体赞助、捐赠。

  ——严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费。未经批准,行业协会商会不得利用法定职责增设行政事业性收费项目或提高收费标准。行政机关不得采取行政命令或以其他方式将属于本部门职责范围内的工作转由行业协会商会承担,不得将属于本部门的成本支出交由行业协会商会承担。行政机关委托行业协会商会开展相关工作,以及赋予其推荐权、建议权、监督权等,应由各行政机关负责梳理汇总,实行清单化管理并在各自门户网站登载,向社会公开。

  ——严禁通过评比达标表彰活动收费。行业协会商会评比达标表彰活动不得超出活动地域和业务范围,做到奖项设置合理、评选范围和规模适当、评选条件和程序严格、评选过程透明,严禁向评选对象收取或变相收取任何费用。

  未经批准,不得对评比达标表彰活动冠以“中华人民共和国”“中国”“全国”“中华”“国家”“国际”“世界”“广西壮族自治区”“广西”等字样。

  ——严禁通过职业资格认定违规收费。行业协会商会可根据市场需要和行业需求,自行开展职业能力水平评价,但不得以此为由变相开展职业资格证认定。行业协会商会按照要求承担相关职业资格认定工作的,不得收取除考试费、鉴定费外的其他任何费用。

  ——严禁多头重复收费。行业协会商会的会费应当主要用于为会员提供服务及开展业务活动等,严禁只收费不服务,并应明确会员享有的基本服务,列入基本服务项目的,不得另行向会员收取费用,且不得采取“收费返成”等方式吸引会员入会、收取会费。

  今年年底前,广西将采取措施规范会费收取标准和程序、合理设定经营服务性收费标准、推动降低部分重点领域行业协会商会偏高收费,进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度;完善投诉举报机制,加大查处力度,对违法违规收费行为发现一起、查处一起,促进行业协会商会持续规范健康发展。

 

 

 

 

 

公告通知