2021年12月1日 第221期
·国内财经·
中国经济增长将超预期
11月30日，国务院副总理刘鹤应邀以视频方式出席第九届中欧论坛汉堡峰会并发表主旨演讲。
刘鹤表示，今年以来，中国经济持续恢复，增长、就业、物价、国际收支情况总体正常，预计全年经济增长将超过预期目标。展望明年，我们将保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，在激发微观主体活力方面下更多功夫，为市场创造良好预期，为中小企业和外资企业创造更好环境。对于明年中国经济，我们抱有充足信心。
刘鹤指出，中国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既要畅通国内经济循环，也要形成高水平的国际循环。中国的地理条件和资源禀赋决定了中国经济的客观开放特征，过去40多年的经验让我们认识到，中国经济成功发展必须坚持改革开放。明年，我们将以扩大市场准入和促进公平竞争为重点，营造更好的营商环境。
两部门发文推进内外贸产品“同线同标同质”工作
近日，市场监管总局、商务部联合发布关于推进内外贸产品“同线同标同质”（以下简称“三同”）工作的通知。通知指出，因地制宜引导和鼓励连锁超市、便利店、电商平台销售“三同”产品，设立“三同”专区，更好满足市场多样化需求；支持“三同”产品进驻中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际消费品博览会、中国加工贸易产品博览会等内外贸融合展会平台，加大宣传推广力度，扩大国内外市场影响力。
“同线同标同质”的内外贸产品是指按照相同标准、相同质量要求在同一生产企业生产既能满足境外特定目标市场要求又可内销的产品。
通知提出，探索深化内外贸监管体制、经营资质等改革，激发市场主体实施内外贸融合发展的活力和动力；支持有条件、有意愿的企业对标国际先进标准提升产业链供应链水平，加强研发设计、生产制造、营销服务等创新，进一步拓展“三同”产品，成为国际化兼容性企业；支持地方和行业组织建设完善工作机制，促进内外贸市场相通、产业相融、创新相促、规则相联；鼓励商务领域行业组织立足行业特色建立“三同”服务平台，并同“三同”联盟承接的“三同”公共信息服务平台做好数据对接工作。
通知明确，加强对“三同”企业与产品质量监督，督促企业落实主体责任；指导“三同”公共服务平台建立平台质量信誉把控和维护体系，加强平台质量治理；加强对为“三同”企业提供认证检测等服务的专业技术机构的监管工作，督促专业技术机构落实主体责任。
通知指出，企业是实施“三同”的主体，运用一套技术规范、一套管理模式、一套评价工具保证产品和服务质量；行业组织是推进“三同”的桥梁与纽带，做好“三同”信息服务、宣传推广、行业自律、信誉维护与平台对接；第三方机构是“三同”工作的技术支撑，为企业提供国内外产品标准比对分析与认证检测等服务；政府规范指导“三同”工作，营造良好的发展环境。
银保监会公布《保险集团公司监督管理办法》
据悉，银保监会11月30公布《保险集团公司监督管理办法》，以进一步加强对保险集团公司的监督管理，有效防范保险集团经营风险，促进金融保险业健康发展。
银保监会有关部门负责人介绍，原保监会曾于2010年发布《保险集团公司管理办法（试行）》（以下简称“原《办法》”），但近年来，保险集团自身发展水平和外部环境发生了很大变化，原《办法》已不能完全适应保险集团发展和监管的要求，有必要进行修订。
该负责人介绍，《办法》修订主要遵循三方面原则。一是一致性原则。本次修订过程中，对涉及保险集团的其他相关监管规定进行梳理，实现《办法》条文与当前监管制度的一致性。另外，《办法》对照国际保险监督官协会新修订的国际监管规则以及人民银行发布的《金融控股公司监督管理试行办法》等，与有关要求衔接一致，并为系统重要性保险机构监管预留空间。二是稳定性原则。此次修订总体上保持原有制度架构的稳定性和延续性。同时，按照急用先行的原则，重点针对执行中遇到的主要问题开展修订。三是问题导向原则。本次修订有针对性地对近年来保险集团发展和监管中出现的一些新情况和新问题做出回应。
具体来看，修订后的《办法》着重加强保险集团公司治理监管，要求保险集团公司具有简明、清晰、可穿透的股权结构，与下属成员公司股权控制层级合理，并强化了保险集团公司对整个集团公司治理的主体责任。
在强化保险集团风险管理方面，《办法》增设了“风险管理”章节，要求保险集团公司整合集团风险管理资源，建立与集团战略目标、组织架构、业务模式等相适应的全面风险管理体系。
《办法》明确，保险集团公司应当设立独立于业务部门的风险管理部门，负责集团全面风险管理体系的制定和实施，并要求各业务条线、子公司及其他成员公司在集团整体风险偏好和风险管理政策框架下，制定自身的风险管理政策，促进保险集团风险管理的一致性和有效性。
此外，《办法》还新增完善了风险偏好体系、风险管理信息系统、集中度风险管理、防火墙设置、关联交易管理、对外担保管理以及压力测试体系等具体监管要求。
值得注意的是，《办法》还增设了“非保险子公司管理”章节，以完善非保险子公司监管明确保险集团可投资非保险子公司的范围和相关条件，完善内部管控机制、禁止行为、外包管理、信息报送等规定。
《办法》提出，投资非保险子公司，应当遵循实质重于形式的原则。实质上由保险集团公司或其保险子公司开展的投资，不得违规通过非保险子公司以间接投资的形式规避监管。
此外，新规还系统完善了集团监管要求，强调并表监管“以控制为基础，兼顾风险相关性”，完善并表监管范围；提高保险集团公司信息披露、危机应对和处置能力等方面的要求；明确外资保险集团公司监管适用《办法》。
该负责人表示，本次《办法》修订实施将对保险集团稳定健康的发展产生深远的积极影响。具体而言，一是强调保险集团公司的股权投资应坚持保险主业原则并明确保险集团可投资企业类型和投资比例限制，推动保险集团聚焦保险主业、加强股权投资管理、规范经营行为，防止资本无序扩张。二是提升保险集团公司治理能力，降低保险集团股权结构的复杂性，防止成员公司之间交叉持股，限制人员兼职，规范集团关联交易、对外担保以及资源共享等事项。三是要求保险集团公司建立集团整体的风险管理体系，全面管控集团风险，并关注风险传染、组织结构不透明风险、集中度风险、非保险领域风险等集团特有风险，促使保险集团公司提高风险管理能力水平。四是弥补保险集团所属非保险子公司的监管空白，引导保险集团建立规范、有效的非保险子公司管理体系，并通过投资非保险子公司优化集团资源配置、发挥协同效应、提升集团整体专业化水平和市场竞争能力，有效促进保险主业发展。
上述负责人还表示，下一步，银保监会将加强督促指导，做好《办法》的贯彻落实，通过严格市场准入，丰富非现场监管指标，开展现场调查检查等多种措施，进一步加强保险集团公司监管，规范和促进保险集团公司健康发展。
两部委严格规范涉及保险理赔司法鉴定工作
近日，司法部办公厅、银保监会办公厅联合印发《关于规范涉及保险理赔司法鉴定工作的通知》，对规范涉及保险理赔司法鉴定工作（以下简称涉保司法鉴定）提出明确要求。
《通知》指出，近年来，广大司法鉴定机构和保险机构认真履责，积极作为，有力维护了人民群众合法权益和社会公平正义，但涉保司法鉴定还存在着不规范、不诚信等问题。各级司法行政机关和各银保监局要完善制度机制，加大监管力度，坚决杜绝涉保司法鉴定中“司法黄牛”“暗箱操作”，坚决打击各类违法违规行为，提升保险业服务能力和服务水平，提高司法鉴定质量和公信力，切实维护保险消费者合法权益。
《通知》强调，要进一步强化监督管理，规范执业行为。一是坚持公正合规，司法鉴定机构和司法鉴定人不受任何单位和个人的非法干涉，不得有收受他人财物、接受请吃、出具虚假鉴定意见、谋取不正当利益等违法违规行为；保险机构和当事人不得干涉司法鉴定机构独立、公正执业，不得与司法鉴定从业人员、相关组织或个人串通操控涉保司法鉴定牟利；保险机构不得与司法鉴定机构签订合作协议，保险机构从业人员不得违规兼任司法鉴定人。二是提倡共同委托，协商选择司法鉴定机构，共同确认鉴定材料；无法协商一致的，双方可共同在司法行政机关公告的司法鉴定人和司法鉴定机构名册中随机选择；在出具鉴定意见书之前，保险机构和（或）当事人不得就同一鉴定事项另行委托鉴定。三是鼓励到场见证，保险机构在条件允许的情况下应当派员到场见证并在相关材料上签字确认；保险机构和当事人无正当理由不配合鉴定，应当承担相应法律后果。
《通知》要求，各级司法行政机关与同级银行保险监管部门加强沟通交流，构建长效机制。要构建信息共享机制，及时提供并更新司法鉴定人和司法鉴定机构名册、保险机构联络员信息及相关监管信息；要构建通报会商机制，建立涉保司法鉴定重大案件通报和重大问题会商机制，共同研究解决涉保司法鉴定中出现的新情况、新问题；要构建纠纷解决机制，畅通投诉举报受理渠道，建立完善纠纷调解机制，充分发挥专家优势，积极化解矛盾；要构建联合执法机制，通过联合执法、委托执法、异地交叉执法等措施，严厉打击 “司法黄牛”利用鉴定进行保险欺诈等违法违规行为。
财政部出台会计改革与发展“十四五”规划纲要
据悉，财政部近日印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》（简称《纲要》），提出围绕深化财会监督的要求，依法加大对上市公司、国有企业、金融企业等实体及相关会计师事务所检查力度，加大对违法违规行为的行政处罚力度和公开曝光力度。
《纲要》明确，“十四五”时期，会计改革与发展要牢牢把握会计审计标准制定和实施“两个重点”、切实抓好行业和人才队伍“两个管理”、持续强化法治化和数字化“两个支撑”、努力实现会计职能对内对外“两个拓展”，积极推动我国会计事业取得新成绩、实现新跨越。
“十四五”时期，会计改革与发展的总体目标是：主动适应我国经济社会发展客观需要，会计审计标准体系建设得到持续加强，会计审计业发展取得显著成效，会计人员素质得到全面提升，会计法治化、数字化进程取得实质性成果，会计基础性服务功能得到充分发挥，以实现更高质量、更加公平、更可持续的发展，更好服务我国经济社会发展大局和财政管理工作全局。
《纲要》提出了持续推动会计审计标准体系高质量建设与实施、全面推动会计审计业高质量发展、培养造就高水平会计人才队伍、全面推进会计法治建设、切实加快会计审计数字化转型步伐、大力推动会计职能拓展、全面参与会计国际治理、加强会计理论和实务研究八项主要任务。
《纲要》提出，加快完善会计法治体系。推动加快修订《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》及其配套规章制度，落实会计审计工作的主体责任，丰富行政监管手段，畅通单位内外部会计监督衔接渠道，加大对违法行为的惩处力度，完善民事责任承担机制，为持续推动会计审计工作法治化、规范化奠定制度基础。
推动会计职能对内拓展。加强对企业管理会计应用的政策指导、经验总结和应用推广，推进管理会计在加速完善中国特色现代企业制度、促进企业有效实施经营战略、提高管理水平和经济效益等方面发挥积极作用。全面修订完善内部控制规范体系，有针对性地加强内部控制规范的政策指导和监督检查，强化上市公司、国有企业、行政事业单位建立并有效实施内部控制的责任，为各类单位加强内部会计监督、有效开展风险防控、确保财务报告真实完整夯实基础。贯彻绿色发展理念，按照国家落实“碳达峰、碳中和”目标的政策方针和决策部署，加强可持续报告准则的研究，适时推动建立我国可持续报告制度。
推动会计职能对外拓展。服务政府预算管理、资产管理、债务管理、绩效管理等需要，推动有关各方加强对政府会计信息的分析应用，为提升政府部门财务管理水平和财政可持续性提供信息支撑。服务宏观经济管理需要，推动企业财务数据的有效分析运用，为财政部门及相关方面评估国家宏观经济运行和财政税收政策效果、做好相关政策决策等提供信息支撑。服务政府监管需要，探索企业财务报表数据共享试点，以会计数据库为基础，开发分析模型，分阶段形成非现场监管能力，支持会计准则高质量实施、审计质量提升以及其他监管工作，为会计监管数字化提供支撑。服务企业可持续发展需要，探索、总结、推广现代会计服务业在推动社会价值创造中的实践经验，及时总结推广数据增信缓解中小微企业融资难、融资贵等会计改革创新成果，充分发挥会计职能在市场资源配置中的作用，为企业创新发展提供支撑。
《纲要》提出，研究资本市场开放相关会计审计政策。适应资本市场开放要求，持续研究制定境外机构在华投融资会计审计标准适用政策。巩固与欧盟、英国、俄罗斯、中国香港会计准则等效成果。稳步推进中国—瑞士等会计审计准则等效互认磋商，加快推进中国—俄罗斯和中国—英国等审计准则等效互认磋商。
工信部发布两化融合等三大“十四五”规划
11月30日，工信部发布《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》（下称《深度融合规划》）、《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（下称《软件和信息技术服务业规划》）、《“十四五”大数据产业发展规划》（下称《大数据产业规划》）。
工信部指出，我国制造业仍面临低端供给过剩、高端供给不足、创新能力不适应高质量发展要求等诸多挑战，亟需深化新一代信息技术与制造业全要素、全产业链、全价值链融合发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，促进国内国际双循环。面对新发展形势，工信部分别对“十四五”时期信息化和工业化（下称“两化”）深度融合、软件和信息技术服务业发展、大数据产业发展部署总体目标。
《深度融合规划》提出，到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，新一代信息技术向制造业各领域加速渗透，制造业数字化转型步伐明显加快，全国两化融合发展指数提高至105。在具体指标方面，企业经营管理数字化普及率达到80%，数字化研发设计工具普及率达到85%，关键工序数控化率达到68%，工业互联网平台普及率达到45%。
《软件和信息技术服务业规划》提出，到2025年，工业APP突破100万个；培育一批具有生态主导力和重要竞争力的骨干企业，建设2~3个有国际影响力的开源社区，高水平建成20家以上中国软件名园；规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。“十四五”期间制定125项重点领域国家标准。知识产权服务、工程化、质量管理、价值保障等能力有效提升。产业链短板弱项得到有效解决。
《大数据产业规划》提出，到2025年，大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持在25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。数据要素价值评估体系初步建立，要素价格市场决定，市场机制基本形成。关键核心技术取得突破，标准引领作用显著增强，形成一批优质大数据开源项目，存储、计算、传输等基础设施达到国际先进水平。
激发数字化发展新需求加快培育数据要素市场
为培育新产品新模式新业态，工信部在《软件和信息技术服务业规划》中，提出将推动软件产业链升级、激发数字化发展新需求。在《大数据产业规划》中，提出将加快培育数据要素市场、夯实产业发展基础。
在推动软件产业链升级上，《软件和信息技术服务业规划》提出，将加强软件与系统工程方法、程序设计语言、关键核心算法等基础研究。推进操作系统、浏览器、工业软件等软件内核的研发。
在激发数字化发展新需求上，《软件和信息技术服务业规划》提出，将支持新一代信息技术在普惠金融领域创新应用，发展相关软件产品。聚焦商贸、旅游、健康、家居、餐饮、文化、教育、娱乐等领域，加快提高电子商务、移动支付、社交网络、位置服务、网络视听等软件产品和服务的供给能力。
在加快培育数据要素市场上，《大数据产业规划》提出，将推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。培育大数据交易市场，鼓励各类所有制企业参与要素交易平台建设，探索多种形式的数据交易模式。
在夯实产业大数据产业发展基础上，《大数据产业规划》提出，将加强技术创新。重点提升数据生成、采集、存储、加工、分析、安全与隐私保护等通用技术水平。补齐关键技术短板，重点强化自主基础软硬件的底层支撑能力。促进前沿领域技术融合，推动大数据与人工智能、区块链、边缘计算等新一代信息技术集成创新。
支持相关企业上市融资
为确保相关规划顺利实施，工信部将加大财税和金融支持力度。工信部还明确，将加快发展知识产权质押融资等金融产品服务，支持软件和信息技术服务业企业积极申请科创板、创业板上市，同时支持符合条件的大数据企业上市融资。
在支持两化深度融合方面，将充分利用重大专项、制造业转型升级基金等机制，加大对数字“新基建”、工业互联网平台建设推广、两化深度融合共性技术研发及产业化等工作的财政支持。同时，鼓励有条件的地方按照规定设立专项资金，加强对中小企业数字化转型的资金扶持。
在支持软件和信息技术服务业方面，充分发挥创业投资支持创新创业作用，鼓励社会资本设立软件产业投资基金，为软件企业提供融资服务。鼓励地方加强对软件产业发展的支持，针对软件首版次应用、软件名园创建、适配中心建设、特色化示范性软件学院建设等给予资金奖补。
在支持大数据产业方面，鼓励政府产业基金、创业投资及社会资本，按照市场化原则加大对大数据企业的投资。鼓励地方加强对大数据产业发展的支持，针对大数据产业发展试点示范项目、DCMM贯标等进行资金奖补。
八部门联合加强交通运输新业态从业人员权益保障
近日，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发改委、公安部、人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、中华全国总工会联合印发《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》（简称《意见》）。交通运输部新闻发言人、政策研究室主任刘鹏飞介绍，交通运输新业态从业人员劳动强度大、工作时间长、职业归属感不强、权益保障不到位等问题日益凸显。《意见》结合各部门职责，提出了加强新业态从业人员权益保障工作的举措。
在完善平台和从业人员利益分配机制方面，《意见》要求各地相关部门督促网约车平台企业向驾驶员和乘客等相关方公告计价规则、收入分配规则，每次订单完成后应明确告知驾驶员本次抽成比例，保障驾驶员知情权和监督权。同时，督促网约车平台公司加强与有关方面的沟通协商，合规确定抽成比例，并公开发布。督促网约车平台企业在确定和调整计价规则、收入分配规则等经营策略前，公开征求从业人员代表及工会组织、行业协会的意见，并提前一个月向社会公布。
《意见》要求相关行业主管部门、工会组织、行业协会持续跟踪行业运营情况及从业人员收入水平，并适时公开发布，引导驾驶员形成合理收入预期。同时，为保证劳动者的基本收入，《意见》提出综合考虑工作性质、劳动强度及当地职工平均工资等因素，网约车平台企业与有关方面协商确定驾驶员劳动报酬计算规则和标准，并向社会公布。督促网约车平台企业支付给驾驶员的劳动报酬不能低于当地最低工资标准。
《意见》明确，加强对交通运输新业态企业的事前事中事后全链条监管，强化交通运输新业态运行监测，及时预警垄断风险，加大反垄断、反不正当竞争监管执法力度。防范资本在交通运输新业态领域无序扩张，依法严厉查处低价倾销、“大数据杀熟”、诱导欺诈等违法违规行为。
国家发改委下达京津冀协同发展专项第二批中央预算内投资
近日，国家发展改革委下达京津冀协同发展专项2021年第二批中央预算内投资约18亿元，紧紧围绕支撑和服务北京非首都功能疏解，重点支持为疏解项目落地提供支撑保障的雄安新区配套设施项目建设，并对北京市通州区与河北省北三县一体化发展、张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设、省市交界地区“断头路”等项目也给予支持。
下一步，国家发展改革委将加强京津冀协同发展专项投资计划执行监督检查，及时跟进投资计划实施情况，督促地方解决有关问题，确保项目建设取得实效，为推动北京非首都功能疏解打好基础。
重庆出台5G应用“扬帆”行动计划
据悉，重庆市经济和信息化委员会、市网信办等12个市级部门近日联合出台《重庆市5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》，计划3年内建成60个5G应用标杆场景。
《行动计划》提出，2023年将实现以系统、终端、网络设备、元器件、材料为主的5G产业生态有效集聚，全市5G网络个人用户普及率达到40%以上，5G网络接入流量占比超过50%，5G物联网终端用户数年均增长超过200%。届时，5G技术将在全市工业、车联网、物流、能源、农业等多个行业领域进行深度应用，在医疗、教育、旅游、智慧城市等社会民生领域促进“住业游乐购”全场景集建设。
此外，全市5G应用支撑能力也将显著增强，包括每万人拥有5G基站数量将超过15个，建成超过100个5G行业虚拟专网，引进培育5个5G应用共性技术支撑平台，建成重庆市5G融合应用创新中心，形成跨部门跨行业跨领域协同、大中小企业联动的5G应用融通创新格局。
陕西私营企业占市场主体比重将达到30%
据悉，为形成支持中小企业、民营经济发展的常态化、长效化机制，促进中小企业、民营经济高质量发展，日前，陕西省工信厅和省发改委联合下发《陕西省“十四五”发展中小企业 推动民营经济高质量发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》提出，到2025年，全省私营企业数量占全部市场主体比重达到30%；规上中小工业企业数量力争达到 9000 家，营业收入年均增长达到8%，全员劳动生产率年均增长超6.5%。中小企业、民营经济创新活力持续增强，到2025年，规上中小工业企业研发经费支出年均增长8%；省级“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业达到1000 家，知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力不断增强，数字化网络化智能化转型步伐明显加快。“十四五”期间，陕西省各级政府为中小企业、民营经济服务的能力和水平不断提升，政府公共服务和公益性服务覆盖面不断扩大，市场化服务精准度不断提高，协同服务能力显著增强；全省特色产业园区基础设施显著改善，综合承载能力不断提升。到2025年，全省国家和省级中小企业公共服务示范平台达到100 家，国家和省级小型微型企业创业创新示范基地达到150家，服务企业数量及质量同步提升。“十四五”期间，陕西省中小企业、民营经济发展环境全面优化，审批制度、商事制度和财税金融制度等改革取得显著成效，企业负担进一步减轻，市场准入条件更加宽松，经营环境更加公平；企业融资可获得性不断提高，融资成本进一步降低；中小企业双多边合作交流机制进一步拓展，对外合作更加务实。
证监会原发审委委员朱毅接受监察调查
据中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组、江苏省监委11月26日披露，证监会第十四届、十五届、十六届主板发审委委员，上海监管局原调研员，国泰君安证券股份有限公司投资银行部总经理朱毅涉嫌严重违法，目前正接受监察调查。
朱毅于1997年9月参加工作，2000年11月调入中国证监会上海证管办工作；2007年2月至2018年1月，任中国证监会上海监管局办公室副主任、法制工作处调研员；2012年5月至2017年9月，任中国证监会第十四届、十五届、十六届主板发审委委员；2018年8月至今，任国泰君安投资管理股份有限公司总裁助理，国泰君安证券股份有限公司投资银行事业部执行委员会委员、投资银行部总经理。
对于朱毅被调查的具体原因，目前没有更详细的披露。国泰君安也尚未对此事有公开回应。
据悉，今年以来已有多位券商投行高管受到调查：11月中旬，光大证券股份有限公司债务融资总部总经理、投资银行总部总经理杜雄飞涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻光大集团纪检监察组的纪律审查和大庆市监察委员会监察调查；今年9月，安信证券投行业务高管、副总裁秦冲也曾被相关部门带走协助调查，随后提出离职。
值得一提的是，朱毅是今年被调查的第3名原主板发审委委员。今年6月，原上交所审核中心副主任操舰被相关部门带走调查。一个月后，原天健会计师事务所副总裁陈翔也被带走调查。
据了解，操舰在上交所任职近20年，曾担任证监会第十二届、十三届、十六届主板发审委委员。2019年下半年以来，操舰出任上交所科创板审核中心副主任一职。
陈翔曾担任天健会计师事务所管理委员会委员、管理合伙人、副总裁，并连续担任证监会第十四届至十六届主板发审委委员。
据了解，朱毅、操舰和陈翔在发审委任职时曾有过多次交集，并共同参与多家企业首发上市IPO审核。据不完全统计，朱毅、操舰和陈翔三人在2014年至2015年共同审核IPO数量达数十家，而涉及两个人审核的项目数量则更多。
·企业动态·
广汽埃安拟内部重组
据悉，广汽集团11月29日发布公告称，公司董事会决定将结合全资子公司广汽埃安发展的整体状况，拟通过对纯电新能源汽车研发能力及业务、资产的重组整合，推进广汽埃安的混合所有制改革，引入战略投资者，实现对公司纯电新能源汽车业务的深度整合和聚焦，扩充资本实力，建立市场化的激励机制。
在本次内部重组中，广汽埃安将承接广汽研究院纯电新能源领域的研发人员并通过现金增资、资产注入、现金购买及资本公积转增注册资本等方式实施内部资产重组，主要包括：广汽集团以74.07亿元现金向广汽埃安增资，广汽乘用车以35.57亿元生产设备等实物资产向广汽埃安增资；广汽埃安以支付49.75亿元现金并承担负债的方式购买广汽研究院、广汽乘用车等主体的纯电新能源领域相关无形资产、固定资产等。广汽埃安将以部分资本公积转增注册资本。经上述内部资产重组后，广汽埃安注册资本将增加至60亿元。公司通过直接及间接仍持有广汽埃安100%股权。后续，广汽埃安将进一步推进员工持股及引入战略投资者工作，积极寻求于适当时机上市。
长江电力拟收购两大型水电站
11月29日，全球最大水电上市公司中国长江电力股份有限公司（ 600900.SH ，下称“长江电力”）发布关于筹划重大资产重组的停牌公告称，近日接到中国长江三峡集团有限公司（下称“三峡集团”）的通知，三峡集团正在筹划将乌东德、白鹤滩电站资产注入长江电力。
三峡集团是长江电力的控股股东，乌东德、白鹤滩水电站由三峡集团开发，均位于金沙江下游。
长江电力表示，本次交易是为解决三峡集团与长江电力同业竞争问题，实现三峡集团专业化整合、做大做优做强水电主业的需要。有利于该公司更加突出主业，巩固水电巨擘地位等。
金沙江位于长江上游。为规避同业竞争的嫌疑，三峡集团此前承诺，水电站完成建设后将注入长江电力。
截至目前，长江电力总装机容量为4559.5万千瓦，占全国水电装机总量的11.97%；白鹤滩和乌东德水电站分别为国内第二和第四大水电站，其资产注入后，长江电力总装机将增至7179.5万千瓦，较注入前大增57 .46%。
资产重组涉及的交易对方包括三家，分别为长江三峡投资管理有限公司、云南省能源投资集团有限公司和四川省能源投资集团有限责任公司。这三家公司均为三峡集团全资子公司。
长江三峡投资管理有限公司主营工程建设活动；云南省能源投资集团有限公司主营电力、煤炭等能源的投资及管理、环保、新能源等电力能源相关产业等；四川省能源投资集团有限责任公司主营能源项目的投资与管理。
长江电力称，本次交易的方式初步确定为该公司发行股份、定向可转债及支付现金购买标的资产，同时拟视需要发行股份、定向可转债募集配套资金。具体交易方式尚未最终确定。
截至目前，长江电力尚未与各交易对方就本次交易签署正式的交易协议，交易方案尚需进一步商讨论证。
长江电力创立于2002年9月，2003年11月在上交所挂牌上市。长江电力以大型水电运营为主业，管理运行三峡、葛洲坝、溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩等六座巨型水电站，目前拥有三峡、葛洲坝、溪洛渡和向家坝四座电站的全部发电资产，是中国最大电力上市公司和全球最大水电上市公司。
目前，中国基本形成以长江电力为龙头，华能水电（600025.SH）、国投电力（600886.SH）、桂冠电力（600236.SH）等大型水电上市公司为第二梯队的行业头部格局。
吉利12GWh动力电池项目落户重庆
11月26日，吉利科技集团分别与重庆两江新区、涪陵区签署合作协议。
根据协议，吉利科技集团将在重庆设立西部总公司以及创新研究院，吉利同时计划在涪陵区投建12GWh动力电池项目。这是吉利汽车继高端新能源整车、工业互联网总部、盛宝金融等项目后，吉利控股集团在重庆的又一战略布局。
下一代新能源汽车换电技术研发、制造和运营是吉利科技集团的近两年发展布局重点，该公司致力于为新能源汽车制造商、电池供应商、换电运营商、出行服务商、新能源车车主等生态伙伴提供全周期新能源基础设施服务，而在此过程中，重庆也将扮演重要角色。
按照吉利科技集团此前规划，2021年，其将在重庆建成100座换电站，2023年计划落成200余座换电站，将重庆打造成换电示范城市，并以重庆为中心，同步向浙江、山东等全国各地辐射布局，覆盖全国范围内各大城市、省际、高速路网等。
富士康首座晶圆级封测厂在青岛投产
11月26日，富士康半导体高端封测项目投产仪式在青岛西海岸新区举行。伴随着首条晶圆级封装测试生产线顺利启动，项目正式进入生产运营阶段。
富士康表示，该项目是富士康科技集团首座晶圆级封测厂，是业界前沿的工业4.0智能型无人化灯塔工厂，拥有全自动化搬运、智慧化生产与电子分析等高端系统，预计达产后月封测晶圆芯片约3万片。
美团无人机配送拟于明年在沪落地
11月26日，美团与金山区政府联合宣布全国首个城市低空物流运营示范中心正式落户上海。
此次合作中，美团将在上海构建起城市末端15分钟配送圈，预计首条面向真实用户场景的常态化试运营配送航线会在明年上半年落地上海市金山区。
欧元区通胀11月再创新高
据报道，欧盟统计局11月30日公布的初步统计数据显示，受能源价格大幅上涨等因素影响，11月欧元区通胀率持续攀升，按年率计算达4.9%，创25年新高。
数据显示，11月欧元区能源价格同比上涨27.4%，是拉高当月通胀的主因；食品和烟酒价格同比上涨2.2%；服务价格同比上涨2.7%；非能源类工业产品价格同比上涨2.4%。当月，剔除能源、食品和烟酒价格的核心通胀率为2.6%。
从国别来看，欧洲主要经济体德国11月通胀率为6.0%，西班牙为5.6%，法国为3.4%，意大利为4.0%，均维持高位。
欧洲中央银行行长拉加德近日表示，面对当前高通胀率，欧洲央行货币政策必须保持耐心和持久性，并对任何可能出现的不稳定情况保持警惕。
她表示，鉴于疫情发展的不确定性及其影响的滞后性，难以准确预测欧元区通胀的驱动因素何时消退，但欧洲央行认为这些驱动因素或将在中期减退。货币政策对经济影响同样具有滞后性，欧洲央行更着眼于应对中期通胀。
·研究探索·
中国式现代化道路拓展世界发展格局
据悉，经济参考报11月29日刊发中国国际经济交流中心副理事长王一鸣文章表示，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，在强调中国共产党百年奋斗的历史意义时指出，“党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。”这一论述深刻阐明了中国式现代化道路的世界意义。
文章表示，中国式现代化道路，既没有照搬西方现代化模式，也不是其他现代化模式的翻版，而是在吸收借鉴人类现代化文明成果基础上，“走自己的路”，坚持和发展中国特色社会主义的现代化道路，其核心在于符合中国实际、具有中国特色。一个国家或民族选择什么样的道路走向现代化，归根结底要看这条道路是否符合自身实际，能否解决现代化建设面临的突出问题。中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定两大奇迹，充分证明中国式现代化道路走得对、走得通。中国式现代化道路取得的成功，从根本上破除了西方现代化模式的唯一性，打破了“现代化=西方化”的思维定式，展现了世界现代化模式的多元性。
文章指出，中国式现代化道路拓展了发展中国家走向现代化的途径。中国式现代化道路，向世人展示了中国共产党团结带领人民，通过不懈探索和艰苦奋斗，把一个积贫积弱、一穷二白的国家建设成为全面小康、繁荣富强国家的壮美画卷。如今，中国的面貌、中国人民的面貌发生了翻天覆地的变化，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，社会主义中国巍然屹立于世界东方，向世界展现了一派欣欣向荣的气象，彰显了中国式现代化道路的强大生机和活力。中国式现代化道路取得的成功，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。
中国式现代化道路，既传承5000多年中华文明的和平、和睦、和谐的传统，又顺应时代潮流，把握“和平与发展”的时代主题，坚持同世界各国合作共赢，推动构建人类命运共同体，以中国的新发展为世界提供新机遇，为解决全球性问题作出巨大贡献。中国式现代化取得的成功，为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界贡献了中国方案和中国智慧，为人类文明进步增添了中国力量。
文章最后说，今天，中国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须认识到中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。新的征程上，我们要牢记初心使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断把中国式现代化推向前进，为人类发展进步作出更大贡献。
·社团工作·
国家发改委赴中国煤炭工业协会开展调研
近日，国家发展改革委价格司会同价格成本调查中心赴中国煤炭工业协会开展调研，就建立健全煤炭生产流通成本调查制度召开座谈会，听取协会及相关企业意见建议。
与会单位认为，成本是价格的基础，正常情况下，煤炭价格应当反映行业生产流通成本水平和实际供求状况，在合理区间内运行。
与会企业提出，煤炭生产流通成本会受开采难度、技术水平、安全环保投入、运输条件等多种因素影响而变化，希望国家通过成本调查，及时了解煤炭生产流通成本变化情况，综合采取相应措施，引导煤炭价格在合理区间内运行。
下一步，国家发展改革委将进一步听取各方面意见建议，尽快建立煤炭生产流通成本调查制度，为进一步完善煤炭市场价格形成机制提供支撑。
中汽协标准法规工委会动力电池专委会正式成立
11月29日，中国汽车工业协会标准法规工作委员会汽车动力电池专业委员会（以下简称：“动力电池专委会”）成立大会暨第一次工作会议在京召开。会议采取线上方式，中国汽车工业协会总工程师兼副秘书长叶盛基主持会议，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋、有研科技集团副总经理，国联汽车动力电池研究院有限责任公司董事长黄倬出席会议并发言。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋在讲话中表示，动力电池作为新能源汽车关键零部件，在助推产业高质量发展过程中起着十分重要的作用。尽管我国动力电池技术水平已经取得重大突破，但整体来看仍存在低温掉电快、安全防护能力待提高、成本较高、回收利用体系建设不完善等行业共性问题，需要行业集中力量攻关解决。中国汽车工业协会标准法规工作委员会自成立以来，一直致力于新能源汽车及关键零部件的标准法规制修订工作。截至目前已经完成了下辖25个专业委员会的组建工作，一共涵盖了整车、零部件、科研机构等相关领域的500余名专家委员。期望本次设立动力电池专委会，通过标准引领，加速规范和突破行业共性问题，推进动力电池产业健康高质量发展。
国联研究院董事长黄倬表示，国联研究院自2016年成立以来积极参与动力电池领域标准研究工作，以标准助力科技创新。截止目前已主持国家标准1项，参与国家标准4项，团体标准5项，其中《汽车动力蓄电池编码规则》国家标准已获中国有色金属工业科学技术奖二等奖。此外，公司依托中国汽车动力电池产业创新联盟行业平台积极推进动力电池团体标准体系建设，已组织开展10余项团体标准的编制研究，由联盟秘书处组织编制的《电动汽车用动力蓄电池产品模组规格尺寸》团体标准已入选工信部科技司百项团标。黄倬董事长表示，下一步国联研究院将全力支持动力电池专委会工作，依托联盟及各分会平台，在中汽协会汽标委的统一指导下，着力做好中汽协会汽车动力电池团体标准体系建设，推动团体标准先行先试，不断促进产业升级。
会议确定动力电池专委会依托国家动力电池创新中心行使相关职能，付炳锋任专委会主任委员，叶盛基、许艳华任副主任委员，王耀、马小利和邹朋分别任专委会秘书长、常务副秘书长和副秘书长。会议过程中邹朋副秘书长宣读了专委会管理办法和工作计划，并获与会专家委员一致通过。此外，会议还就国联研究院、贝特瑞、深圳吉阳和东软睿驰四家企业牵头编制的《储能及动力锂电池制造能耗评估方法》等6项团体标准进行了立项论证。
