2021年11月25日 第217期
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习近平强调要加快科技体制改革攻坚
据悉，中共中央总书记、中央全面深化改革委员会主任习近平11月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《科技体制改革三年攻坚方案（2021－2023年）》、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》、《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》等。
习近平在主持会议时强调，开展科技体制改革攻坚，目的是从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，突出目标导向、问题导向，抓重点、补短板、强弱项，锚定目标、精准发力、早见成效，加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系，提升科技创新体系化能力。要遵循电力市场运行规律和市场经济规律，优化电力市场总体设计，实现电力资源在全国更大范围内共享互济和优化配置，加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。要支持中关村国家自主创新示范区更好发挥科技资源和制度创新优势，开展高水平科技自立自强先行先试改革。
会议指出，党的十八大以来，党中央系统布局和整体推进科技体制改革，科技领域基础性制度基本确立，一些重要领域和关键环节改革取得实质性进展，啃下了不少硬骨头。但是，同新形势新要求相比，我国科技体制仍存在一些突出短板，一些深层次体制机制障碍还没有根本破除。会议强调，要强化国家战略科技力量，发挥党和国家作为重大科技创新领导者、组织者的作用，构建关键核心技术攻关的高效组织体系，建立使命驱动、任务导向的国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心，改革创新重大科技项目立项和组织管理方式，加强体系化竞争力量。要优化科技力量结构，发挥企业在科技创新中的主体作用，推动形成科技、产业、金融良性循环，加速推进科技成果转化应用。要完善科技人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等体制机制，加快建设国家战略人才力量，在履行国家使命中成就人才、激发主体活力。要以更大勇气加快转变政府科技管理职能，坚持抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，强化规划政策引导，加强对重大科研项目的领导和指导，为企业提供更加精准的指导和服务。要根据任务需要和工作实际向科研单位和科研人员充分授权，建立责任制，立“军令状”，做到有责任、有管理、有监管，用不好授权、履责不到位的要问责，保证下放的权限接得住、用得好。
会议指出，近年来，我国电力市场建设稳步有序推进，市场化交易电量比重大幅提升。要健全多层次统一电力市场体系，加快建设国家电力市场，引导全国、省（区、市）、区域各层次电力市场协同运行、融合发展，规范统一的交易规则和技术标准，推动形成多元竞争的电力市场格局。要改革完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，有效平衡电力供需。要加强电力统筹规划、政策法规、科学监测等工作，做好基本公共服务供给的兜底，确保居民、农业、公用事业等用电价格相对稳定。要推进适应能源结构转型的电力市场机制建设，有序推动新能源参与市场交易，科学指导电力规划和有效投资，发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支撑作用。
会议指出，支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革，要瞄准实现高水平科技自立自强最突出的短板、最紧迫的任务，在做强创新主体、集聚创新要素、优化创新机制上求突破、谋创新，加快打造世界领先科技园区和创新高地。改革要拿出更多实质性举措，起到试点突破和压力测试作用，积极探索破解难题的现实路径，注意积累防控和化解风险的经验。
国务院部署完善地方政府专项债券管理
据悉，国务院总理李克强11月24日主持召开国务院常务会议，部署完善地方政府专项债券管理，优化资金使用，严格资金监管。
会议指出，近几年，贯彻党中央、国务院部署，地方债务管理取得积极成效，隐性债务减少，政府总体杠杆率稳中有降。今年以来，各地按照全国人大批准的新增额度，合理发行运用地方政府专项债券，有力支持了重点项目和重大民生工程建设。会议要求，面对新的经济下行压力，要加强跨周期调节，在继续做好地方政府债务管理、防范化解风险的同时，统筹做好今明两年专项债管理政策衔接，更好发挥专项债资金带动社会资金的作用，扩大有效投资，以利扩大内需、促进消费。
一是加快今年剩余额度发行，做好资金拨付和支出管理，力争在明年初形成更多实物工作量。
二是按照“资金跟着项目走”要求，梳理明年专项债项目和资金需求。省级政府要强化统筹，加强符合经济社会发展需要项目的前期工作和储备，适时推进成熟项目开工。
三是统筹考虑各地实际和促进区域协调发展要求，合理提出明年专项债额度和分配方案，加强重点领域建设，不“撒胡椒面”，研究依法依规按程序提前下达部分额度。
四是资金使用要注重实效，加强对投向等的审核和监管，严禁资金用于楼堂馆所、形象工程和不必要的亮化美化工程等。坚决制止资金挤占挪用、违规拨付、长期闲置。
会议强调，要加强专项债资金审计监督和全面核查，发现问题必须严肃整改、严格问责，并实行收回闲置资金、扣减新增限额、通报负面典型等措施予以处罚。
商务部将适时出台新一轮稳外贸政策举措
11月24日，商务部召开《“十四五”对外贸易高质量发展规划》专题新闻发布会。商务部副部长任鸿斌表示，我国外贸对国民经济和世界经济的贡献明显增强，前三季度货物和服务净出口对GDP增长的贡献率达19.5%，拉动GDP增长1.9个百分点。同时，在中国外贸高速增长的背后，必须清醒看到，许多外贸企业特别是中小微外贸企业经营压力增大，困难增多，“有单不敢接”“增收不增利”现象较为普遍。外贸发展还存在很多隐忧，不能盲目乐观。
任鸿斌表示，下一步，商务部将针对外贸企业面临的实际困难和需要，会同有关部门做好跨周期调节工作，适时出台新一轮稳外贸政策举措，确保外贸运行在合理区间。同时，将对标商务工作“三个重要”新定位，认真落实“十四五”外贸高质量发展规划，持续提升外贸服务构建新发展格局的能力，坚决稳住外贸外资基本盘，着力从“稳主体、促创新、强韧性、拓市场”等四方面开展工作。
银保监会要求加快补齐内控合规管理短板
11月24日，银保监会发布《关于持续深入做好银行机构“内控合规管理建设年”有关工作的通知》。《通知》指出，各银行机构要聚焦风险漏洞，加快补齐内控合规管理短板。
银保监会表示，当前银行业面临的经济金融环境复杂严峻，一些长期积累的矛盾和问题集中暴露。特别是近期发生的存单质押票据业务、个人信息安全等风险事件，社会影响恶劣，损害了银行业的整体声誉，暴露了相关银行风险合规意识淡薄、业务潜在风险评估不足、核心管理制度与控制措施缺失、内部员工道德风险突出等问题。亟需汲取教训、举一反三，加快弥补管理缺陷和漏洞，从根本上扭转重效益轻合规、内控要求为业务发展让路的局面。
为督促银行机构筑牢内控合规“防火墙”，切实维护金融消费者合法权益，夯实银行业高质量发展根基，《通知》作出以下规定。
一是坚守主责主业，坚定贯彻落实中央重大决策部署。各银行机构要坚决摈弃偏离主业、脱实向虚、盲目扩张等错误观念和粗放经营模式，坚持正确发展方向，积极履行社会责任。要努力探索促进科技创新的金融服务，加大对先进制造业和自主可控产业链、供应链的支持力度，围绕实现“双碳”目标创新绿色金融产品和服务。要大力发展普惠金融，确保服务实体经济各项政策要求落到实处。
二是聚焦风险漏洞，加快补齐内控合规管理短板。各银行机构要把常态化的强内控、促合规与阶段性的补短板、除顽疾相结合，聚焦问题多发环节和人民群众反映强烈的领域，明确重要业务的风险控制点和管控措施，增强系统关键节点的刚性控制，强化制度执行和监督评价，加强声誉风险管理。
三是狠抓人员管理，强化常态化异常行为监测排查。各银行机构要进一步加强岗位有效制衡，规范不相容岗位管理，严格落实重要岗位轮换、强制休假及任职回避等监管要求，将相关执行情况纳入绩效考评中。要提升操作风险的监测预警能力，抓早抓小、防微杜渐。针对重要岗位关键人员，要丰富监测手段建立更为严格的异常行为排查机制，对有章不循、违规操作的要严肃处理，提升从业人员风险意识和规矩意识。
四是严肃内部问责，切实增强惩戒震慑效果。各银行机构要切实扭转当前内部问责“宽松软”的状况，建立健全从总行到分支行的责任认定与追究机制，对重大信用风险事件、重大违法违规或重大案件中存在的失职渎职行为，要严肃追究总行相关人员的领导责任和管理责任。
五是注重管常管长，完善内控合规长效机制。要以今年的建设年活动为契机，以“当下改”促“长久立”，突出绩效考核中内控合规因素的比重和正向激励，开展常态化的内控检查排查和内部控制评价，做到防患于未然。
六是注重统筹施策，推进内控合规管理常抓不懈。各级监管部门要把推动内控合规管理建设作为深化银行治理改革、提升风险防控能力的重要抓手。督促银行机构落实内控合规主体责任，对机构自查问题畸少、避重就轻的，应加强监管检查、督促查摆问题；对反映问题较多的，应有针对性地指导弥补缺陷、消除风险隐患，确保金融领域不发生影响经济社会稳定的风险事件。
发改委称部分煤炭价格指数行为存在不合规问题
11月24日，国家发改委称，从初步评估和合规性审查的情况看，部分煤炭价格指数行为存在不合规问题，对市场形成误导，一定程度上导致价格涨幅脱离供求基本面。发改委将对认定存在违规行为的主体，约谈、曝光、整改等惩戒措施；对构成违法的，由相关部门依法追究法律责任。
10月下旬，发改委接到群众举报，反映部分煤炭等能源资讯机构未使用真实交易价格、滥用询价报价、发布道听途说信息甚至编造发布虚假价格指数、操纵价格指数等，加剧投机炒作，导致煤炭价格完全脱离供求基本面，严重损害了国家和社会公共利益。为规范价格指数行为，发改委成立工作组，根据《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》，对12家煤炭价格指数编制发布主体，启动价格指数行为评估和合规性审查。
发改委价格司有关负责人曾表示，一些市场机构竞相在国内采集价格信息和编制发布价格指数，对促进价格合理形成、提高价格信号透明度、提升我国价格指数影响力，进而服务实体经济发展发挥了积极作用。但与此同时，也存在一些价格指数行为主体系利益相关方、指数信息不公开不透明、命名随意等问题，特别是部分价格指数编制发布科学性差、随意性大，扰乱了市场预期，加剧了市场波动。
发改委指出，从初步评估和合规性审查的情况看，部分煤炭价格指数行为存在不合规问题，对市场形成误导，一定程度上导致价格涨幅脱离供求基本面。下一步，发改委将按照有关规定进一步核实，对评估和合规性审查认定存在违规行为的主体，采取约谈、公开曝光、限期整改、暂停发布、列入失信名单等惩戒措施；对构成违法的，由相关部门依法追究法律责任。
新时代老龄工作任务书敲定
11月24日，中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。《意见》提出，要积极培育银发经济，发展适老产业。鼓励商业保险机构在风险可控和商业可持续的前提下，开发老年人健康保险产品。
《意见》明确，将老龄事业发展纳入统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实施积极应对人口老龄化国家战略。接下来，将健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济、强化老龄工作保障。
在健全养老服务体系方面，《意见》提出，进一步规范发展机构养老。各地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。加强光荣院建设。建立健全养老服务标准和评价体系，加强对养老机构建设和运营的监管。研究制定养老机构预收服务费用管理政策，严防借养老机构之名圈钱、欺诈等行为。
《意见》还提出，完善多层次养老保障体系。扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。健全基本养老保险待遇调整机制，保障领取待遇人员基本生活。大力发展企业（职业）年金，促进和规范发展第三支柱养老保险。探索通过资产收益扶持制度等增加农村老年人收入。
在完善老年人健康支撑体系方面，《意见》提出，提高老年人健康服务和管理水平。加强国家老年医学中心建设，布局若干区域老年医疗中心。完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式。发展“互联网+照护服务”，积极发展家庭养老床位和护理型养老床位。稳妥推进长期护理保险制度试点，积极探索建立适合我国国情的长期护理保险制度。
在促进老年人社会参与方面，《意见》提出，鼓励老年人继续发挥作用。在学校、医院等单位和社区家政服务、公共场所服务管理等行业，探索适合老年人灵活就业的模式。全面清理阻碍老年人继续发挥作用的不合理规定。
在着力构建老年友好型社会方面，《意见》提出，打造老年宜居环境。各地要将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进。鼓励有条件的地方对经济困难的失能、残疾、高龄等老年人家庭，实施无障碍和适老化改造。加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。
在积极培育银发经济方面，《意见》提出，发展适老产业。企业和科研机构要加大老年产品的研发制造力度，满足老年人提高生活品质的需求。鼓励企业设立线上线下融合、为老年人服务的专柜和体验店，大力发展养老相关产业融合的新模式新业态。鼓励商业保险机构在风险可控和商业可持续的前提下，开发老年人健康保险产品。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，维护老年人消费权益。
在强化老龄工作保障方面，《意见》提出，加强老年设施供给，新建城区、新建居住区按标准要求配套建设养老服务设施实现全覆盖。完善相关支持政策，继续加大中央预算内投资支持力度，各地要加大财政投入力度。研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。
河南规范人身险公司与保险中介机构的“管理型总代理”合作
据悉，河南银保监局近日向辖内省级人身险分公司和保险中介机构发布《关于规范人身险公司与保险中介机构合作方式的通知》称，近期，部分人身险公司与保险中介机构以“管理型总代理”的名义开展合作，即与1家中介机构签订代理或经纪协议后，再由该中介机构统一与其他中介机构签署合作协议，继而与其他中介机构开展业务往来。该合作方式涉嫌虚挂保险中介业务，无法实现保险公司对合作中介渠道的有效管理。
通知就进一步规范人身险公司与保险中介机构合作方式作出四点要求。
一是切实规范合作方式。各人身险公司、各保险中介机构不得再以上述方式进行业务合作，双方的合作必须直接签订保险业务代理或经纪协议。存在此类问题的机构，应立即停止新单业务合作，认真开展自查整改工作，同时做好续期服务，双方签订协议后可继续合作，自查整改报告于11月30日前报送至中介处。
二是加强渠道合规管控。各人身险公司要全面落实对中介渠道业务合规性的管控责任，建立权责明晰的制度体系，覆盖合同签订、业务管理、单证管理、费用结算、客户服务、投诉处理等业务全流程。要持续做好合作中介机构的业务资质审核，定期开展风险排查，及时掌握合作中介机构运行动态。
三是强化业务品质管理。各保险中介机构要高度重视人身险业务的品质管理，坚持长期化、精细化的经营理念，加大合规、后援、信息化建设等方面的投入，不得以“费用包干制”、“分支机构加盟”等形式开展人身险业务，杜绝“飞单”、“卖单”等违规行为，确保经营有序、队伍稳定。
四是依法依规开展创新。各人身险公司、各保险中介机构要加强对现行法律法规和监管制度的研究，准确把握法律边界和政策尺度，加大对中介领域创新模式的合规性审查，确保在法律法规的框架内开展创新，在监管许可的业务范围内开展经营。
文旅部、浙江省政府印发行动方案推进共同富裕示范区建设
据悉，文化和旅游部、浙江省人民政府11月24日联合印发《关于高质量打造新时代文化高地推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》，就发挥文化和旅游行业优势，支持浙江高质量发展、打造新时代文化高地、建设共同富裕示范区作出部署。
《行动方案》明确，到2025年，支持浙江省基本建成以社会主义核心价值观为引领、传承中华优秀文化、体现时代精神、具有江南特色的文化强省。积极探索文化和旅游高质量发展的有效路径、促进共同富裕的体制机制，为全国文化和旅游实现高质量发展、促进共同富裕提供可复制可推广的经验。
《行动方案》部署了九个方面的重点任务。一是大力弘扬社会主义核心价值观，推动共同富裕理念入脑入心。二是推进文艺精品创作演出演播，强化共同富裕价值引领。三是推动公共文化服务提档升级，促进精神生活共同富裕。四是提高文化产业和旅游业发展质量效益，助力共同富裕创新发展。五是赋能乡村振兴，促进城乡一体化发展。六是深化协同协作，推进区域协调发展。七是提升城乡居民文化和旅游参与度，共建共享品质生活。八是加强对外文化交流和旅游推广，打造共同富裕展示窗口。九是深化体制机制改革创新，强化共同富裕制度保障。
文旅部政策法规司负责人表示，《行动方案》把提高文化产业和旅游业发展质量效益作为助力浙江共同富裕示范区建设的一项重要举措作出了安排部署，加快推动传统文化产业和旅游业的转型升级。把握群众的新需求新期待，顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新兴业态。深化文化和旅游融合发展，持续提升发展质量效益。通过上述举措，一方面提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的文化和旅游产品，同时也充分发挥文化和旅游在调整经济结构、促进居民就业、带动社会发展等方面的重要作用。
《行动方案》还重点围绕促进城乡均衡、区域均衡、群体均衡三个方面作出了部署安排。在区域均衡方面，要通过深化协同协作，推进区域协调发展。在省域层面，主要是深化山海协作，加大对山区26县文化和旅游工作的支持力度。在区域层面，主要是加快推进长三角等区域一体化发展，加强区域间文化和旅游资源的整合开发。在全国范围，重点是支持浙江构建全方位多层次对口工作机制，加强对口协作。
业内人士表示，“十四五”规划提出“建设区域文化产业带”，长三角文化产业群顺应一体化发展趋势，发挥文化产业在浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区中的积极作用，杭州、上海等城市文化产业发展水平在国内排名领先。
前述负责人表示，促进共同富裕，是一场深刻的社会变革，对文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化提出了新的更高要求。浙江共同富裕示范区的建设也为深化文化和旅游领域体制机制改革创新提供了良好的平台。《行动方案》结合浙江的实际和优势，就深化体制机制改革创新做出了部署，为浙江构建新时代文化高地提供保障，也为提升全国文化和旅游领域治理水平探索经验。
浙江启动县域商业体系建设
近日，浙江省商务厅等17部门联合发布《浙江省加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案（2021—2025年）》（下称《方案》），畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道。《方案》提出，到2025年浙江要新建或改造提升乡镇商贸中心500家以上，实现全省乡镇商贸综合体（服务中心）覆盖率100%。
“作为农村商业体系发展格局的重点，乡镇是带动农村商业的联动节点和网络枢纽，而商贸综合体则是驱动这一网络运转的关键。”省商务厅流通发展处处长王忠明表示，其实，早在 2018年启动的推动批发零售业改造提升行动中，就针对建设现代商贸特色镇和商贸发展示范村提出了具体要求。
根据《方案》，商贸综合体建设要以农民需求为导向，开发适合农村市场的各类消费品，包括家电、家居、汽车等生活消费品，促进农村耐用消费品的更新换代。此外，还需提升农村消费服务供给，加大政策支持，引导社会资本积极参与，加快城乡协调发展的便民生活服务圈建设。
“建设乡镇商贸综合体，不仅要建得多，还要建得好。”省商务研究院张希明表示，《方案》不仅明确了乡镇商贸综合体全覆盖的目标，同时也对乡镇商贸综合体品质化、品牌化、数字化转型提出了更多细化的要求。
《方案》还提出，到2025年实现区域性仓储物流集散中心覆盖率100%；县域公益性农产品批发市场覆盖率100%；培育50家左右农产品供应链核心链主企业，生鲜农产品冷链流通率超过35%，快递村村通覆盖率100%等一系列目标，基本形成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系发展格局。
今年，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的重要历史使命。《实施方案》的发布与践行，将为该省共同富裕示范区建设注入强劲动力。
·企业动态·
新华都拟剥离零售板块
据悉，新华都（002264）11月24日晚间公告，公司正在筹划出售零售业务板块的全部资产(商标除外)和负债，交易对方尚不确定，公司将公开征集意向受让方。经初步测算，此次交易预计将构成重大资产重组。此次交易如能顺利完成，公司将剥离经营业绩承压的零售业务，聚焦于以互联网营销业务为主业的业务布局。
公告显示，新华都本次拟剥离零售业务板块全部资产（商标除外）和负债，包括旗下泉州新华都购物广场有限公司等11家全资子公司及持股5%的参股公司新华都（福建）物流有限公司，前述资产将以打包形式卖出，不进行单独出售。
据了解，作为福建前首富陈发树旗下公司，起步于传统商超百货业务的新华都曾引来阿里入股，转型之路一直备受关注。
2015年，新华都以发行股份及支付现金方式购买久爱致和、久爱天津、泸州致等三家电商运营企业，交易作价7.6亿元，加码互联网营销业务；2018年，新华都被阿里巴巴“相中”，后者通过旗下阿里巴巴（成都）软件技术有限公司、杭州瀚云新领股权投资基金合伙企业（有限合伙）合计耗资5.5亿元，受让上市公司10%股份。
除却股权层面，新华都与阿里的业务合作也较为紧密，曾与后者旗下公司合资设立福建新盒网络科技有限公司作为合作平台，合作推进盒马鲜生在福建市场的发展。
多元化经营未能给新华都的业绩带来起色。2013年~2019年，公司扣非后净利润连续7年亏损。期间，公司多次依靠处置资产变现，维持日常经营及上市地位。需要关注的是，2020年公司互联网营销业务营收达14.47亿元，占总营收的27.88%，同比增长28.86%，是公司扭亏的关键。
“医美平台第一股”新氧寻求私有化
11月22日晚，医美平台新氧（SY. NASDAQ）公告称，公司董事会已收到公司联合创始人、董事会主席兼CEO金星发出的初步非约束性提案，拟以每股美国存托股（ADS）5.3美元（每13股ADS相当于10股A类普通股）的现金，收购金星本人及其关联公司未拥有的新氧全部已发行A类普通股。
公告披露，金星及其附属公司拥有新氧发行和流通股份中的16.4%，对应公司的投票权为84.3%。其提议的现金收购价格较公司11月19日的美国存托凭证（ADR）收盘价和过去30个交易日的ADR成交量加权平均价，分别溢价约22.7%和21.8%。金星拟以债权和股权融资为收购提供资金，其中，股权收购预计以公司展期股权（rollover equity）和本人现金出资的形式完成。
公告称，董事会已成立由三位独董组成的特别委员会，对该私有化提案进行评估审议，并提示称该公司董事会尚未作出决定。
这距离新氧登陆纳斯达克仅两年多。2019年5月2日，新氧赴美上市，成为互联网医美服务平台第一股。截至美东时间2019年5月2日下午4点，新氧科技报收报18.21美元，市值达18.23亿美元。而截至11月22日美股收盘，新氧股价涨11.57%，报4.82美元，公司市值为5.02亿美元，相较发行价，股价跌去七成。
业内人士称，新氧在私有化后可能回归科创板上市。
新氧的营收主要来自信息服务收入和预订服务收入两大板块。其中信息服务收入即新氧平台上投放医学美容机构的服务信息，然后平台从信息服务中获得收入，预订服务费是指用户通过新氧平台预订医美项目，平台收取消费者支付金额约10%的费用。
不过，随着国家监管趋严，新氧的核心业务或将受到一定影响。今年6月，国家卫健委发布《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》；11月，国家市场监管总局正式发布《医疗美容广告执法指南》，对制造“容貌焦虑”，将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素做不当关联或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做不当关联，宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效做保证性承诺等九大情形予以重点打击。
据悉，为打破业务瓶颈，新氧开始布局上游器械等领域。今年6月，新氧以7.91亿元收购武汉奇致激光技术股份有限公司。据了解，奇致激光主要从事激光和其他光电类医疗及美容设备的研发、生产、销售和代理业务。作为平台型公司，新氧能否转型成功仍待时间检验。
B站拿下支付牌照
11月19日，国内内容社区哔哩哔哩（以下简称“B站”，09626.HK/BILI.O）的主体运营公司——上海宽娱数码科技有限公司，以11796.55万元的价格，完成了对浙江甬易电子支付有限公司（以下简称“甬易支付”）65.5%股权的竞拍工作。
甬易支付持有互联网支付牌照，业务覆盖范围为全国，有效期至2022年6月26日。这意味着B站成为甬易支付控股方，将具备开展全国互联网支付业务的合法资质，该牌照有效期至2022年6月26日。
央行于2010年6月公布了《非金融机构支付服务管理办法》，从事支付业务需要获得第三方支付牌照，也称《支付业务许可证》，互联网企业想要开通支付业务，就必须拿到互联网支付牌照。
据了解，宁波市公共资源交易中心曾于11月20日披露，受余姚中国塑料城集团有限公司、余姚中国塑料城物流有限公司委托，在余姚市公共资源交易中心对甬易支付65.5%的国有股权进行公开拍卖。甬易支付65.5%的国有股权的起拍价为人民币11796.55万元，最终成交价同样为11796.55万元，买家为宽娱数码。
在甬易支付本次被拍卖的65.5%股权中，56.5%来自余姚中国塑料城物流有限公司，另外9%来自余姚中国塑料城集团有限公司。余姚中国塑料城集团有限公司、余姚中国塑料城物流有限公司的实际控制人皆为余姚市国有资产管理办公室。
近年来，虽然B站势头正盛，但投资过多、亏损增大一直是投资者关注的问题。财报显示，B站2020财年运营亏损为人民币31亿元（约合4.814亿美元），相比之下2019财年的运营亏损为人民币15亿元。过去两年，B站的对外投资主要用在了三个方面，一方面是游戏、内容公司，包括影视公司、MCN和UP主工作室的投资，还有一笔对中国电信的投资。这让今年三季报虽然表现较好，但是股市反应不佳。
不过，B站此次收购支付牌照在业内人士看来，比此前的对动漫公司有妖气的收购要更为重要。“他花六个亿买有妖气，我觉得远不如买这个支付牌照（划算）。”
ShowFin智库创始人寇向涛表示，在游戏业务光景不再的背景下，B站也在努力另辟蹊径，通过其他方式进行商业化尝试。而视频平台获得支付牌照，可以实现用户支付数据沉淀，进而实现业务延伸。
值得一提的是，同是短视频平台的抖音在去年就通过收购武汉合众易宝获得支付牌照，并在今年1月份上线了抖音支付，现已成为抖音主推支付方式。
奥园集团6600万元信托贷款违约
11月18日，申万菱信（上海）资产管理有限公司（以下简称为“申万菱信”）发布“申万菱信资产-惠聚2号集合资产管理计划”重大事项公告，称奥园集团有限公司已构成实质性违约。
公告称，该信托计划于2021年11月12日终止，并进入项目清算程序。11日，申万菱信向奥园集团及共同还款人珠海保税区启恒物流有限公司发送了《履行共同还款责任通知书》。珠海保税区启恒物流有限公司由奥园集团间接持股60%。
2021年11月12日，申万菱信又向奥园发送《付款通知书》。截至11月12日，申万菱信作为信托计划管理人，已经收到应收账款合计1218.43万元，剩余未偿付金额6590万元，已经构成实质性违约。
11月15日，申万菱信再次向奥园发送《催收函》，但奥园并没有对剩余债务履行相应的还款责任。
值得注意的是，11月22日，奥园集团有限公司一笔本息合计8.16亿元的私募ABS展期获得投资人通过，近期另外两笔私募ABS的展期也将进行投票表决，奥园最大限度努力避免债务违约。
另外，11月22日晚间，中国奥园集团公告称，已聘请钟港资本有限公司（钟港资本）作为财务顾问及年利达律师事务所作为法律顾问，以评估集团的资本结构、财务状况以及债务与流动性状况，并就共同利益事项与债权人进行透明对话。
据了解，钟港资本是有名的“债务专家”，华夏幸福、蓝光发展、H地产在出现债务危机或流动性问题后，均聘请过钟港资本作为财务顾问。
同时，在11月22日，国际评级机构惠誉将中国奥园长期外币发行人违约评级由“B+”下调至“B-”，并将其高级无抵押评级和未偿高级无抵押美元票据评级由“B+”下调至“B-”，回收率评级维持“RR4”。此外，惠誉已将上述评级置于负面观察名单。
紫鑫药业被申请实施重整
据报道，紫鑫药业(002118)11月24日晚间发布公告，公司于当日收到吉林省通化市中级人民法院《通知书》，吉林特伊堂配方食品股份有限公司以公司不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力为由，向法院申请公司进行重整。
紫鑫药业主营业务为中成药与人参产品。2018年以来，紫鑫药业因为金融去杠杆、长期投资过大无法短期回收效益，导致经营性资金紧张，同时自2019年开始新冠肺炎疫情加剧了生产经营不利的情况，导致公司整个生产经营面临巨大的压力，产生了欠薪、欠税、欠息事项。
紫鑫药业表示，如果法院裁定公司进入重整，公司将依法主动配合法院及管理人的重整工作，依法履行债务人的法定义务，积极与各方共同论证解决债务问题的方案，实现重整工作的顺利推进，这将有利于优化公司资产负债结构，提升公司的持续经营及盈利能力，推动公司回归健康、可持续发展轨道。
值得一提的是，在11月23日晚披露的对深交所问询函的回复当中，紫鑫药业表示，针对目前公司债务状况，吉林省人民政府为支持企业上市发展和维护地方金融环境稳定，吉林省地方金融监督管理局下发了“关于进一步处置相关上市公司风险、提高上市公司质量的函”（吉金局函[2020]13号），依此通化市政府、柳河县政府针对紫鑫药业出现的主营业务盈利能力下降、流动性资金出现紧张等情况，已经成立了风险处置领导小组。
同时，在紫鑫药业变更控股股东为国药兆祥后，国药兆祥针对目前公司欠息问题、银行贷款逾期问题成立了债务化解小组，目前已经形成一次性化解债务方案，上市公司将借助将借助国药兆祥的支持优化资产负债结构。
“这是自10月下旬引入具备国有资产及产业背景的控股股东国药兆祥后，紫鑫药业迎来的又一化解债务危机的重要契机。”11月24日晚，有吉林省省内资本市场人士说，从以往案例来看，若上市公司顺利实施重整，将引入实力雄厚的投资人，除能在资金方面给予大力支持，同时也能帮助重整主体完善公司治理结构、制度体系建设等多个方面。
徽商银行首任董事长退休八年后被开除党籍
据报道，退休八年多后，徽商银行2005年成立时的首任董事长戴荷娣被开除党籍。
2021年11月21日，安徽省纪委监委披露，安徽省人大财经委原副主任委员、徽商银行原督导员戴荷娣严重违纪违法被开除党籍，并按规定取消其享受的待遇。
现年69岁的戴荷娣出生于1952年10月，是江苏兴化人，1970年6月参加工作，1974年2月加入中国共产党。从1998年3月起，戴荷娣就在徽商银行的前身合肥市商业银行历任党组副书记、副行长，党组书记、董事长、行长等职。
通报称戴荷娣构成严重职务违法，并涉嫌受贿、非国家工作人员受贿犯罪。
知情人士称，戴荷娣被查已有数月，主要是由徽商银行前行长助理夏敏案牵出。
印尼计划停止所有大宗商品原材料出口
11月24日，印尼总统佐科·维多多 (Joko Widodo)表示，计划停止所有大宗商品原材料的出口，可能在2022年停止铝土矿出口，2023年停止铜出口，2024年停止锡出口。
上个月，印尼还计划停止出口毛棕榈油。就在前不久，佐科还表示，尽管欧盟抗议，印尼仍停止了镍矿产品出口。
印尼总统曾表示，停止原材料出口的目标就是为了吸引下游产业投资，提高高附加值产品在印尼经济中的比重，并改善印尼的贸易和经常账户余额。他举例说，禁止镍矿石出口以吸引对电动汽车电池制造的投资。印尼此举无疑会推升相关产品的价格，以镍为例，世界镍的供应量就严重依赖印尼。
业内人士认为，从目前来看，印尼限制出口可能会带来三个影响：一是短期内刺激大宗商品价格的冲高，二是全球供应链重塑，三是带来示范效应。
印尼富含石油、天然气以及煤、锡、铝矾土、镍、铜、金、银等矿产资源。矿业在印尼经济中占有重要地位，产值占GDP的10%左右。以镍为例，公开数据显示，印尼的镍矿储量为7200万吨，占全球镍总储量的52%，拥有绝对话语权。
·研究探索·
刘世锦认为实体经济数字化是未来发展方向
据悉，全国政协经济委员会副主任刘世锦11月21日在中国宏观经济论坛（CMF）（2021-2022）上表示，传统的以物质化生产为代表的实体经济是过剩的，中国现在要做的是从传统的实体经济转向数字化赋能的新的实体经济。
他说，我们面对的是两种不同的实体经济，一种是产能过剩的实体经济，一种是数字化赋能、生产率大幅提升的新的实体经济。
“强调发展实体经济的背景之一是最近几年虚拟经济出现了一些问题，比如过度金融化，金融活动过度自我循环，搞了一些难以穿透的次贷产品。此外，信息化和数字化快速发展，有些人也认为这是偏离实体经济的虚拟活动，有些人认为电商平台发展击垮了大量商铺，甚至很多大商场也开不下去了。”刘世锦说。
数字经济发展是大势所趋，实体经济实现数字化转型应注意三方面。一是实体经济数字化转型要由消费到生产、由流通到制造。近年来，数字经济的发展主要分布在批发零售、社交媒体等领域，下一步，要实现产品生产过程的数字化，实质性提升实体经济的质量效益和可持续性。二是实体经济数字化的重点要转向人工智能。近年来，自然语言处理、图像识别、智能驾驶、算法推荐等领域的快速发展和应用已经显示了人工智能技术的巨大潜能。在实体经济中，人工智能应用可以体现在对宏观经济行业、具体产品运行状况的实时感知和观测上，特别是体现在预测上。这些技术的发展可以显著改进资源配置效率和经济运行的稳定性。三是实体经济数字化应摆正政府、企业和市场的关系。政府注意力应放在制定规则、维护公平竞争、提供基础设施和基本公共服务、合理引导预期等方面，对具体技术路线不必过多干预，更多交由市场竞争。
他认为，实体经济数字化的重点是要转向人工智能。近年来，自然语言处理、图像识别、智能驾驶、算法推荐等领域的快速发展和应用已经显示了人工智能技术的巨大潜能。在实体经济中，人工智能应用可以体现在对宏观经济行业、具体产品运行状况的实时感知和观测上，特别是体现在预测上。这些技术的发展可以显著改进资源配置效率和经济运行的稳定性。
·社团工作·
中银协倡议规范银行函证业务收费
据悉，为认真贯彻落实国务院常务会议关于进一步推动金融机构减费让利惠企利民的工作部署及国务院办公厅《关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》(国办发〔2021〕30号)中“规范银行函证业务及收费行为”的工作要求，11月24日，中国银行业协会发布《关于规范银行函证业务收费的倡议书》(以下简称《倡议书》)，提出了合理确定收费标准、提高优惠措施透明度、推进函证业务数字化和畅通投诉咨询渠道等倡议。
从内容来看，一是合理确定收费标准。鼓励各银行采用按照函证份数收费的方式，并合理设定价格。商业银行调整收费方式的，应避免不当增加客户实质负担；二是提高优惠措施透明度。各银行应在官方渠道公示函证业务不同地区或档次的收费及优惠标准，提高优惠措施透明度；三是推进函证业务数字化。商业银行应进一步加快函证数字化工作进展，提高银行内部信息化建设和数据治理水平。应利用技术手段有效降低函证业务成本，为减费让利提供空间；四是畅通投诉咨询渠道。商业银行应严格按照监管要求，做好银行函证业务收费标准及优惠措施公示工作。严格规范函证收费和服务行为，畅通咨询投诉渠道，及时妥善处理相关投诉，保障金融消费者合法权益。中银协将在监管部门的指导下，通过银行服务价格收费自律约束机制加强对银行函证收费的自律管理。
该倡议将在以下三方面发挥积极作用：一是引领银行业积极践行社会责任。通过《倡议书》的方式，呼吁商业银行提高政治站位，积极践行社会责任，切实解决制约行业发展的共性问题，有效服务市场主体和实体经济；二是坚决贯彻落实惠企利民政策。《倡议书》明确要求商业银行通过严格规范函证收费行为、明确并公示函证收费标准等方式，切实向符合条件的小微企业减免函证收费；三是顺应函证业务数字化转型趋势。《倡议书》要求商业银行在做好风险评估的前提下加快与第三方电子函证平台对接，以区块链等技术推动函证数字化建设。
下一步，中银协将在有关部门的指导下，督促各商业银行对照倡议要求，尽快形成具体工作措施。中银协将加强银行函证收费的自律管理工作，推动商业银行切实履行减费让利职责，进一步服务好实体经济。
